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| 观点碰撞：浙江仙居1.21亿卖掉县府大院？ |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月19日00:20 人民网 |
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新闻点击：浙江仙居政府卖县府大院还债 县政府将租楼办公
1月13日，浙江仙居公开出让原县府大院的国有土地使用权。7家颇有实力的房地产公司参加了此次拍卖会。仙居县一位领导在接受采访时称，“这是为了偿还因修建下岸水库的债务。”最终一家房地产公司以1.21亿元的高价胜出。目前，仙居县委、县政府不得不租借房办公。评说链接：人民网：1.21亿卖掉县府大院的零和博弈 （作者：徐迅雷）
县府大院卖了，县府没卖，县里一大帮机构要为民办事，要有建在地皮上的房子，那么，这个注定要花钱，怎么办？报道最后提到：一直租用县供电大楼办公的仙居县政府即将有新的办公场所，新地址目前土地已经征好，估计明年可以开工建设，“新大楼的建设费用不会超过5000万元”。呵呵！1.21亿减去确定的5000万，还剩7000多万。7000多万再减去征地费用，搬迁费用，这几年租房的费用，应该还有一点剩余。那点剩余难道都可以投到那个水库里？可以是可以，但原来的县府大院，除了地皮，我想也是有房子的，地皮可能是“无偿划拨”的，我们也不好算什么钱了，但地皮上那些办公楼房，不是天上掉下来的，而是要花纳税人的钱才建得起来的，没个几千万怎么可能拿得下？按我这个“账房先生”这样的算法，这1.21亿是一分也不剩了。那么，这个卖掉县府大院的结果却是零和博弈。零和博弈，就是说钞票在不同的口袋里搬家，并没有创造出新的财富。
当然，你可以说，那个以1.21亿元拍得县府大院地皮的地产公司，会在这块地皮上创造新的财富啊。没错，但那财富是那地产公司的，不是那县政府的。县政府没有财富意义上的“正和博弈”，如果硬要说有的话，那么，只有在政治意义上的、政绩意义上的——因为这样赢得了“为民卖掉县府大院”的高度评价。
旧的政府大院出售、新的政府大院建成，在改革开放、经济飞速发展的这些年头，其实也并不鲜见。用拍卖这种市场化的手段把旧的处理出去，确实也比较好。但是，如果这个过程是个零和博弈的过程，这个结果是零和博弈的结果，那就不要拿“弥补民心工程”来说事了，因为那样只能糊弄糊弄不明就里的老百姓。人民网：为卖县府大院还债的仙居县政府叫好 （作者：梁发芾）
在到处可以听到政府赖账不还，政府上马建设高级办公大楼，拖欠建设工程款，或者政府吃垮酒店不还钱的消息的情况下，仙居县政府能够主动拍卖政府办公大楼，用于偿还债务，此举显得有些另类，这确实是一件值得肯定的明智、积极举动。
与其他地方政府为搞形象工程、盖豪华办公大楼、或大吃大喝所欠债务不同，仙居县举债其实是为了修建一个为当地带来实惠的水库。从这个角度来说，即使这个债务是由政府出面举借的，也完全可以由当地的财政收入偿还，不一定必须拍卖办公楼。但是，由于当地税收收入不高，指望靠财政收入陆续还债可能会给债权人的利益带来损害。所以，既然县政府所处地段是黄金地段，房产地产都十分值钱，那么，把这房产地产拍卖，将所得用于偿还债务，可以看出当地政府的负责任精神。南方都市报：县府大院有没有资格“自卖”？ （作者：刘以宾）
如何区分“政府资产”与人们常说的“国有资产”。在计划经济条件下，几乎所有的社会资产均归全体人民所有，虽然理论上有些模糊，但未必有多大争议。进入市场经济后，对于国有资产的“走向”业已达成共识，那就是它也必须依托市场进行配置，并在市场化运作中得以保值、增值。政府资产（例如政府行使职能必需的土地、房屋等等）如何实现更科学、合理的配置？它能否像一般意义上的国有资产那样进入市场？
一级地方政府有没有自身所拥有的全部政府资产的完全处置权？仍然有理由认为：仙居县府大院的土地以及附着物属全体人民所有而不是属政府机关全体官员所有。尽管“自卖”系该县四套班子领导专门开会研究决定，尽管“自卖”的动机并非为政府自身获取市场利益，但作为真正的所有者的全体人民却没有参与任何意见。假如在理论上认可一级地方政府拥有任意处置其全部政府资产的权力或者说市场主体资格，那么，就无法制止借闲置的政府资产牟取商业利益的大量行为。或者说，仙居县政府拍卖政府大院的亿元所得，既然可以“无私”地用于填补利民工程的资金缺口，在体制、机制上就无法阻止其“有私”地用于建造豪华办公楼、购买小汽车等等。人民网：反谈浙江仙居政府卖楼 （作者：魏增良）
一个县政府落得个卖楼还债，“不得不租借房办公”的结果，何等凄凉。现实中也有人家卖房卖地的，那是灾难使然，变故使然。若不是遇到什么灾难和变故，邻里一定说这家人不会过日子。“吃不穷，穿不穷，打算不到就受穷”吗！
仙居县是个会过日子的政府吗？“为从根本上解决永安溪的水患问题，仙居县从1978年起就着手筹建下岸水库，但因种种原因，该工程一直未被立项。直到1996年下半年，经批准，仙居县才又重新筹建下岸水库工程。”（新京报2004年01月15日）可见水患从1978年就已经向仙居人发出了警告，而仙居人1996年才开始动工建设水库。期间是18年的时间。制服水患和建设水库应该是当地的百年大计了。论证考察不能不严密，可为什么惟独没有考虑资金问题？自1978年以后的20多年里难道没有资金积累吗？20年里政府的衣食住行都节减了吗？此一任和彼一任政府都勒紧裤腰带过日子吗？非落得个今天卖房的结果吗？编辑留言：
浙江仙居政府卖县府大院还债，一级地方政府有没有自身所拥有的全部政府资产的完全处置权？仙居县从1978年起就着手筹建下岸水库，如果脚踏实地、未雨绸缪，还会落得个今天卖房的结果吗？仙居县政府为还欠款租楼办公，仔细算来，这个卖掉县府大院的结果却是零和博弈？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨。请将感言写入留言板，或将评论稿件寄至观点频道信箱。来源：人民网
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