在党纲中明确主张追求“台湾独立”、拒绝一个中国原则的民进党、台联党以及其它“独派”政治团体被外界统称为“泛绿军”。

　　（一）选票实力

　　1、民进党方面：民进党自1986年成立后，其在历届“立委”选举中的得票率一直保持在30%左右，在县市长选举中的得票率保持在40%左右，但2000年3月上台后，通过不断利用手中所掌握的资源积极发展基层实力，表现在选票上的实力有所上升。如在“立委”选举方面，在1998年第四届“立委”选举得票率为29.56%，2001年第五届“立委”选举得票率为33.38%，获得“立法院”87个席次，首度成为“立法院”第一大党；2001年第14届县市长及2002年台北、高雄市长选举中的平均得票率为45%左右，握有11个县市的地方执政权。

　　2、台联党方面：2001年8月，奉李登辉为“精神领袖”、以宣扬“激进台独”主张为宗旨的台联党打着“帮陈水扁稳定政局”的旗帜成立后，于该底的“立委”选举中获得7.76%的选票，取得“立法院”13个席次，并以“友军”之姿，与民进党在“立法院”展开全面合作，增强了陈水扁掌控政局的能力。此外，台联党成立后不遗余力地推行“急独”路线，逐渐成为岛内外“激进台独势力”的大本营与“总代表”。“台独联盟”、“台湾人公共事务会”、“北美台湾人教授协会”、“台湾基督教长老教会”、“台湾医界联盟”，以及近年成立的台湾南社、北社、东社、中社等岛内外“激进台独”社团纷纷奉李登辉为“精神领袖”，聚集到台联党旗下。

　　3、“独派”组织完成了集结。今年2月“国亲合、连宋配”成局后，给陈水扁竞选连任带来了强大的威胁，使岛内外“台独”势力极为焦虑。不仅李登辉一再对外宣称，“只有陈水扁连任才能保住本土政权，连宋当选将使本土政权断根”，“不管阿扁做得好不好都必须全力支持他”，并发动台联党、“李登辉之友会”、“群策会”、“李登辉学校”等系统全力“挺扁”。“独派”团体更公开鼓吹，“明年总统选举是台湾人与中国人的战争，是独立统一的对决，台湾人不能在这场战争被打败”等等。为帮陈水扁助选、造势，岛内“独派”组织除在9月6日发动 “台湾正名运动” 10万人大游行，10月25日发动高达15万人的“公投制宪”大游行，120多个“独派”组织还于10月31成立了以李登辉为总召集人的“全台挺扁总会”，计划于明年2月28日举行第三波的“保卫本土政权”百万人大游行。台联党社会发展部主任萧贯誉指出，“全台挺扁总会”成立的宗旨与目的在号召泛绿大团结，全力捍卫台湾本土政权明年赢得“总统”大选，全力支持陈水扁连任成功。

　　泛绿阵营完成集结后，除在县市长选举得票率方面已达到45%，在“立委”得票率方面，加上台联党以及一些已加入泛绿阵营的无党籍“立委”的选票，总体实力也已接近45%。

　　（二）选民结构

　　根据岛内各个民调结构近年来所做的民调显示，泛绿军选民的主要特征为：八成以上为本省闽南籍选民，居住在中南部县市，60岁以上、教育程度偏低、社会地位低的选民占多数，在政治立场上则大多倾向“独立”、自我认同为“台湾人”。由于泛绿选民大多具有浓烈的台湾“本土意识”，且知识层次较低、自主性差，因而极容易受到情感因素的控制进行非理性的投票。除了极少数人会因某些特定因素不投票或转向其它候选人，绝大多数人都会以意识形态作为投票的主要考量对象，具有高度的凝聚力。据民调显示，在2000年“总统”选举中，有高达92%的民进党支持者投给了党籍候选人陈水扁。

　　虽然民进党上台以来，岛内经济景气长期低迷、失业率不断升高，泛绿大票仓南部地区的失业率更高居全台榜首，但对泛绿支持者而言，这一切都是可以谅解的，且愈往南走愈可听到民众体谅执政党的声音。有失业者说“又不是没过过苦日子”，有知识分子表示，“虽然对民进党也有不满，但在情感上仍无法将票投给外省人”，有农民甚至表示“即使是吃盐水泡饭也要票投陈水扁”。对民进党支持者而言，不论经济有多坏，民进党施政能力多差，但在掺入族群感情因素后，尤其是民进党一再煽起统独矛盾与族群分歧时，不但不会动摇其立场，反而会坚定其支持信念。针对2004年“总统”选举所做的民调显示，目前已有高达九成的民进党支持者将力挺陈水扁。

　　（三）主要资源

　　民进党上台后，不仅拥有宽广的政治“舞台”，掌握了政治、经济、军事、财政、社会等资源的重新分配权，更掌控了警、检、法、调等“国家暴力”机器，为陈水扁竞选连任提供极为有利外部条件。

　　1、拥有宽广的表现舞台。作为台湾地区的最高领导人，陈水扁成为一切政治、经济、社会活动的中心，其一举一动、一言一行都能吸引媒体与民众的关注，具所谓的“元首新闻价值”，有利于陈水扁以“总统”身份不时抛出议题、主导选战节奏。

　　2、掌握丰富的行政资源。陈水扁不仅可以挟带行政资源，到全台各个乡镇“走透透”，直接拨给地方各种小型工程补助款，争取地方基层政治人物的支持，更可以通过提高各种老农津贴、敬老津贴等补助，大肆向选民进行“政策买票”，拉拢、收买选民。

　　3、全面掌控舆论导向。民进党当局不仅掌握公营媒体机构与《自由时报》、《台湾日报》等“独派”媒体的舆论导向，还可以利用补助经费、提供广告及贷款等手段操控商业媒体。如东森新闻集团、中天电视、《中国时报》等商业媒体为了获得当局的补助、贷款与广告业务，报道倾向开始逐步倒向民进党。在民进党当局的操控下，媒体在报道选举新闻时不仅夸大对陈水扁有利的一面，低调处理对其不利一面，发表倾向民进党的社论，对泛蓝阵营则多采负面报道。特别值得一提的是，陈水扁以“国家元首”身访出访巴拿马“过境”美国时，岛内媒体更是大肆炒作、渲染陈“过境”取得的成功与突破性进展，大大拉抬了陈的选情。

　　4、建构了新的政商关系网络。在国民党执政时期，大部分工商界人士都与国民党关系密切，支持民进党的仅为部分倾向“台独”的大企业及中小企业主。民进党上台后，不仅全面“绿化”公营企业，一些长年支持民进党的大企业、中小企业纷纷浮上台面，成为“绿色新贵”，部分倾向国民党的大财团也开始向民进党靠拢、疏远国民党，一个以“扁政府”为轴心的新政商网络逐步形成，为陈水扁谋求连任提供了雄厚的财力支持。

　　5、掌握了司法工具。由于执政党掌握了检、警、调、法等“国家暴力”机器，民进党不仅可以通过选择性办案打压对手，并可以对部分有案在身的在野党人士进行司法恫吓。目前，陈水扁不仅积极重新侦办2001年初已经侦结的“兴票案”，试图再一次打压、抹黑亲民党主席宋楚瑜，民进党近期还针对泛蓝的一些有案在身的“立委”、政治人物进行司法恫吓，要求其“带枪投靠”或不积极为连宋辅选，否则难逃“牢狱之灾”。此外，对于与李登辉难脱干系的“新瑞都弊案”、“国安局密帐弊案”以及“拉法叶军购弊案”等大案，为了避免在选前冲击扁李关系，动摇泛绿阵营军心，民进党当局极力避免案情向上发展，以免牵扯上李登辉。

　　（四）竞选策略

　　为巩固“基本盘”、抢攻中间票源、动摇泛蓝军心，陈水扁自年初以来充分利用执政优势，多管齐下、攻守并用，针对不同选民采用不同策略，以“积小胜为险胜”。

　　1、大肆炒作统独议题，以拉抬竞选声势。为巩固基本支持者、转移民众焦点，以拉抬低迷的竞选声势，陈水扁不仅明确将明年大选主轴定调为“一边一国对一个中国的决战”，更自今年5月以来不断抛出“一边一国”、“公投立法”、“台湾正名”、“制定新宪”等“急独”主张，并相继发动声势浩大的“台湾正名”、“公投制宪”等游行活动。这不仅有利于凝聚“基本盘”的向心力，激发其投票热情，并起到主导选战议题、转移焦点的作用，在一定程度上拉抬了竞选声势。

　　2、宣称“拼经济、大改革”，以制造政绩。为抢在选前制造政绩、争取中间选民回流，陈水扁早在年初就打出“拚经济、大改革”的旗号。陈水扁一方面推出了一系列的“扩大公共建设与就业”方案、5年5千亿的“十大经济建设”方案，还抛出两岸直航“三阶段论”及“评估报告”等等，意图在短期内拉抬股市、刺激景气。另一方面，为重塑“清廉改革”形象，陈水扁自年初以来还大力侦办“新瑞都开发弊案”、“拉法叶舰军购弊案”、“国安密账”等大案，以展现反黑金、惩腐败的决心，挽回支持者信心。

　　3、通过“政策买票”收买人心。为拉拢选民，陈水扁近期接大开政治支票收买人心。如将“老农津贴”由每月3000元提到4000元，将中低收入的身心障碍者的每月生活补助增加1000元，抛出多项减免助学贷款利率及增加奖学金的措施，宣布任内不向教师收税。此外，为争取地方乡镇市长、村里长等基层“桩脚”的支持，陈还宣布明年起将直接补助乡镇市150亿元的“小型工程款”，承诺争取发放“邻长津帖”、村里长春节慰问金与出境考察费等。

　　4、分化、打压泛蓝军。陈水扁不仅将泛蓝丑化为“外来政权”、“卖台集团”，将泛蓝抹黑为“反民主、反改革”的“旧黑金势力复辟”，还利用泛蓝内部的整合矛盾见缝插针，竭尽挑拨、分化之能事。

　　从目前看，民进党基本上主导了选战议题与节奏，并在一定程度上对特定选民产生了一定影响，拉抬了竞选声势。岛内民调显示，近期陈水扁与“连宋配”的差距不仅日渐缩小，甚至出现小赢局面。