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| 聚焦无公害蔬菜 市场为何难觅“放心菜”？(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月10日14:40 新华网 |
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近年来，随着人们生活水平的提高，人们对健康饮食的关注也愈加强烈，消费者不再仅仅满足于装满"菜篮子"，而是更加注重食品安全问题，许多消费者对无公害农产品也情有独钟。为此，自今年10月1日起，河南省郑州市开始实行蔬菜市场准入制度，要求凡在市区范围内销售的蔬菜，必须是经省级以上部门认定的无公害农产品生产基地生产的蔬菜。
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新华网河南频道 李钧德 刘继忠/文 穆晓莉/编辑 游黎/配图 审发：《焦点网谈》栏目组 没有想到，这一要求竟然难倒了众多的蔬菜经销商。很多经销商反映：由于各地菜农质量意识不高，从而造成达到这一标准的蔬菜很少。如果不达标不让进入郑州市场，那郑州市民将无菜可吃。
日前，记者到郑州最大的陈砦蔬菜批发市场采访。看到人来车往，交易十分活跃。记者在各个交易区转了一圈，询问了二十多个商户，除了一辆车号为鲁Ｇ75978的运菜车上使用了带有"山东寿光""无公害蔬菜"字样的包装箱外，没有一个商户能够拿出应该随车携带的产地农业部门出具的农产品质量检测合格证明。一位来自河南开封的蔬菜经销商说，他的菜都是直接从农民地头收购后直接运来的，没有啥合格证明，也不知道应该向谁要。
该批发市场负责人赵承明告诉记者，他知道郑州市实施了蔬菜市场准入制度，凡是进入市区范围内销售的蔬菜，必须是经省级以上部门认定的无公害农产品生产基地生产的蔬菜。但从目前情况看，达到这一标准的蔬菜很少。据赵承明介绍，目前进入陈砦批发市场交易的蔬菜每天都在250万公斤以上，占整个郑州市场需要量的70％，但合格的无公害蔬菜数量很少。90％以上都是散装蔬菜，而且90％以上都是从很多块菜地里拼成一车的。"它们连个像样的包装箱都没有，更不用说有啥质量检测合格标志了。"赵承明无奈地告诉记者。
刘庄蔬菜批发市场的情况也是如此。该市场副总经理赵虹说，别看市场内南来北往的运菜车辆挺多，真正出自无公害农产品生产基地的达标蔬菜，连百分之十都不到。为了保证市民的食品安全，他们市场只好加强自检，对农药残留超标的蔬菜，一经检出，马上劝其退出市场，自行销毁。
"放心菜"为何难觅？
来自权威部门的数字显示，近年来，我国的蔬菜种植面积一直处于增长趋势，部分品种已经出现了卖难。然而，郑州市实行蔬菜市场准入制度后的情况却显示，虽然蔬菜品种繁多，市场供应充足，但真正能让消费者放心的无公害蔬菜却并不多。
农业部门的负责人分析认为，菜农质量意识不高，无公害蔬菜面积增长缓慢，是造成市场上放心菜短缺的主要原因。以蔬菜种植面积位居全国第二的河南省为例，2002年该省蔬菜种植面积就已超过2000万亩，但截止今年九月底，经过省级以上农业行政主管部门认证的无公害蔬菜种植面积只有191万亩，占全部蔬菜种植面积的不足10％。今年5月26日，经农业部农产品质量安全中心认证，全国40家单位的68个蔬菜品种获得使用全国统一无公害农产品标志，河南省竟无一家一品。
海南是北方许多城市冬季的主要菜源地。每年11月到次年4月，海南蔬菜占郑州蔬菜市场的三分之一左右。但是，由于种种原因，海南省无公害蔬菜的比重也不是很高。据郑州市有关负责人介绍，郑州实行蔬菜市场准入后，海南省三亚市的有关部门曾专门派人到郑州协商，希望以政府加强质量检查并实行质量承诺的办法，先取得郑州的市场准入资格。
据郑州市农业局质量与流通处处长杨万友介绍，郑州市实行蔬菜市场准入制度后，曾向各菜源地发函，请他们携带有关部门颁发的无公害农产品生产基地认证证书、农产品质量安全承诺声明等手续，到郑州市农业局备案。但迄今两个月过去了，除了山东的部分县市外，其他大部分省市几乎没有响应。杨万友认为，造成这一现状的原因，是不少蔬菜主产区地方政府仍一味强调蔬菜种植面积的扩张，缺少质量安全意识。
另外，无公害蔬菜生产成本高、市场开拓力度不够，也是市场难觅"放心菜"的一个原因。河南省农业厅经济信息处黄蕤告诉记者，由于无公害蔬菜基地认证对产地环境、生产规模、质量控制措施等条件要求较严，生产成本也较高；但另一方面，中国千家万户分散经营的农业生产模式，又决定了无公害蔬菜的市场开拓力度不够、投入不足。因此，除了城市超市有一些无公害蔬菜销售外，集贸市场上无公害蔬菜所占的比重还很小。
无公害检测常"打盹" 餐桌上"放心菜"难放心 近日，不断有市民向新华社记者反映：郑州市最大的蔬菜市场陈砦蔬菜批发市场，其无公害蔬菜检测只是流于形式，有不少没有经过检测的蔬菜进入市场，让老百姓难吃"放心菜"。日前，记者深入该市场进行了暗访。
上午10时许，记者进入陈砦蔬菜批发市场。在市场中间排有一溜儿的农用三轮车前，记者挨个儿问摊主："你卖的这些韭菜是不是无公害蔬菜，检测了吗？""你卖的油麦菜检测没有？"他们的回答出乎人们意料：没有检测。"那没有检测怎么进入市场的呢？""直接从大门进来就可以了，没人管。"见记者问得仔细，一位卖包菜的大妈说，这些菜农的菜一般都不打药，根本用不着检测。记者看了看一些菜农三轮车上的包菜、油麦菜、上海青等没有虫眼，便说，没打药，这菜也没虫眼啊！这些菜贩无言以对。
随后，记者发现在该市场南大门里侧墙上写有上市蔬菜检测结果公示的牌子，标明有十一、二种蔬菜检测合格的情况，也注有检测时间为"11月26日"。正当记者抄下检测的蔬菜名称时，过来两个自称是农业部门检测市场蔬菜的人，他们称："今天市场管理人员开会，检测的是少了一点儿，以前检测的蔬菜品种较多。"
约上午11时许，记者又走进市场。据一位卖尖椒的菜贩说，这市场里至少有五、六十种蔬菜，检测人员进入市场检查也是一种形式。有的蒜苔用了保鲜剂、防腐剂，他们也查不出来，北郊菜农的菜一般也不检查。对整个市场里的菜检测，也只是抽查某一小片儿的几个品种而已。据这位菜贩介绍，他们的菜都是从那些外地来的大货车上批发来的，但这些大货车和其他进菜的"小三轮"一般都是晚上才来，这时候检测人员也都下班了，市场上根本没人管。
"无公害食品行动计划"已在我国全面实施
据记者从有关部门获悉：一项重在提高农产品质量和保证农产品消费安全的"无公害食品行动计划"，2001年4月起开始在我国全面实施。
据农业部负责人介绍，"无公害食品行动计划"将以全面提高我国农产品质量安全水平为核心，以"菜篮子"产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行"从农田到餐桌"全过程质量安全控制，用8－10年的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。 已有一定基础的北京、天津、上海和深圳市被确定为"无公害食品行动计划"的试点城市。这些城市力求用2－3年的时间，实现主要农产品"从农田到餐桌"全过程无公害管理。通过试点，推动"无公害食品行动计划"在全国范围的实施。
从今年秋季开始，郑州等一些省会城市也陆续开始实行农产品市场准入制度。郑州市计划先从蔬菜开始，逐步向肉、禽、蛋、鱼、瓜、果、奶等农产品延伸。到2005年底，使郑州市农产品质量达到无公害标准，并进一步向绿色食品、有机食品发展。
农业部有关负责人表示，实施"无公害食品行动计划"和开展试点工作，不仅是保护消费者利益的重大举措，也是推进农业结构调整、提高农产品市场竞争力、增加农民收入的有效措施。
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