钟瑞　张焕利

　　2月8日，日本陆上自卫队主力部队50名官兵分乘25辆装甲车开进战斗尚在进行的伊拉克。这是日本进兵伊拉克的第4批部队。日本近来的一系列军事行动和采取的突出举措已引起各国对其军事政策走向的严重关切，表明日本加快了迈向军事大国的步伐。

　　踏上处于战争状态的外国领土

　　1月9日下午，日本防卫厅长官石破茂发布命令，日本陆上自卫队先遣队30人前往伊拉克。日本首相小泉纯一郎和石破茂为其举行了“壮行仪式”。1月19日他们从科威特由陆路进入伊拉克南部的塞马沃地区。这是自第二次世界大战结束以来日本自卫队首次踏上处于战争状态的外国领土。

　　1月23日,日本航空自卫队首批110人乘专机抵达科威特的阿卜杜拉·穆巴拉克空军基地。抵达科威特后，这批自卫队队员中的104人随即前往位于科威特西北部的阿里·萨利姆空军基地，另外6人则前往美军设在卡塔尔的一个空军基地。

　　1月30日,日本航空自卫队的3架C－130“大力神”军用运输机载有45名日本航空自卫队队员飞抵阿里·萨利姆空军基地。他们将与先期抵达的110名航空自卫队队员汇合，执行向伊拉克首都巴格达、南部重镇巴士拉和其他城市空运等任务,向美英联军及日本陆上自卫队提供后勤保障。

　　2月3日下午，陆上自卫队主力部队90名官兵从北海道新千岁机场乘两架专机飞往科威特。其中50人于2月8日乘坐25辆装甲车开进伊拉克。他们的主要任务是在伊南部的萨马瓦镇为日后抵达的大部队建立营地。日本政府计划向伊拉克派遣 500多名陆上自卫队官兵，参加伊拉克重建活动。余下的约440人将在2月下旬再分 3批出发。

　　通过派兵合法的议案

　　围绕是否应当向伊拉克派遣自卫队的问题，日本朝野政党在众议院全体会议上展开了激烈辩论。民主党代表菅直人指出，日本制定的《支援伊拉克重建特别措施法》规定，日本可向“非战斗地区”派遣自卫队，而目前在伊拉克的战斗并未停止。因此日本向外国战场派遣部队是违反宪法的行为，小泉首相应当为此辞职。这与日本在战后和平宪法中作出的“永远放弃战争、走和平发展道路”的严肃承诺是背道而驰的。

　　日本政府无视在野党的强烈反对，1月31日凌晨在众议院强行通过了追认政府向伊拉克派遣自卫队合法的议案。在这次会议上，被激怒的在野党委员们一齐拥到特委会委员长面前表示抗议，并与执政党委员们发生争吵。会场乱作一团。之后，执政党凭借多数席位一举通过了追认政府派兵合法的议案。

　　曾经担任过日本防卫厅政务次官和邮政大臣的箕轮登向日本札幌地方法院提出诉讼，状告日本政府向伊拉克派兵违反宪法。箕轮登递交的诉状说：“根据《支援伊拉克重建特别措施法》向伊拉克派兵，完全违背了‘专守防卫’的日本宪法第9条。”前往伊拉克的自卫队还配备了重武器，并规定了使用武器的规则，这超越了自卫队法规定的使用武器的概念范畴，相当于行使武力。

　　日本的“自卫”将要质变

　　日本政府除向伊拉克派出自卫队外，还决定重新研究《基础防卫力量构想》、引进弹道导弹防御系统、修改“武器出口三原则”等。所有这些都是日本向军事大国蜕变的重大步骤，引起日本国内外舆论的高度警觉。

　　随着日本自卫队作用的增大，小泉政府认为，《基础防卫力量构想》中的某些表述已不足以反映日本的抱负，因此需要建立能很容易地将自卫队派往海外活动的机制。自卫队的任务不仅是“专守防卫”，要把海外活动作为重点。对此，《东京新闻》指出：“承诺不再打仗的日本将发生重大转变。”“日本的‘自卫 ’将要变质。”

　　小泉内阁还决定从美国购入导弹防御系统，并于2007年开始实战配备。由于引进导弹防御系统需要庞大费用，日本将缩小常规武器配备。舆论认为，这种变化是日本防卫政策的重大转折。建立导弹防御系统，名义上是自卫，实质上是扩军、进攻。

　　为了保证同美国一道研制新一代导弹防御系统，日本还修改了“武器出口三原则”，专门为日本向美国出口武器开了绿灯。

　　日本政府1月5日透露，将大幅度修改《防卫计划大纲》，把自卫队防卫重点从防止外国侵略调整到防止弹道导弹袭击和恐怖活动等威胁。这是日本自卫队自 1954年成立以来第一次大幅度修改和调整防卫计划。

　　日本政府认为，应根据国际形势的变化，调整工作重点，将“协助联合国维持和平活动”从自卫队的“从属任务”提升到“主体任务”，把自卫队的国际活动作为最重要任务之一。

　　为适应新的职能，日本自卫队将减少预备役，增加5000名现役自卫官。届时，自卫队现役军人将超过15万人。此外，日本还将新建一支由防卫厅长官直接指挥的中央快速反应部队，主要承担反恐以及协助联合国维和等任务。

　　在武器装备方面，日本自卫队将削减1／3的坦克和普通火炮，并减少中小型舰艇以及普通作战飞机，引进高新技术的导弹防御系统，在从2007年开始的4年内，构筑起由4艘“宙斯盾”驱逐舰和4支导弹部队组成的导弹防御系统。

　　据日本《读卖新闻》1月26日报道，日本政府决定扩大对周边“有事”范围的解释。这一新解释将写入在本次国会会议上审议的《支援美军活动法案》中。新提出的“有事”范围强调，即使日本没有受到直接攻击，但为了保卫日本而在日本周边公海上展开活动的美国军队或其舰船遭到袭击，就可以认定是对日本发动了攻击，日本自卫队就可以对其发起反击。“这属于个别自卫权范畴，不违反禁止行使集体自卫权的宪法规定。”

　　从这几项重大决定可以看出，日本的“专守防卫”原则已被完全掏空。日本舆论认为，这标志着日本防卫政策发生了重大变化。

　　鼓吹修改和平宪法

　　为了搬掉束缚日本军事行动的障碍，小泉大力鼓吹修改宪法，宣称“在国际恐怖主义盛行和朝鲜发展核武器情况下，修宪已经成为日本维持安全的唯一途径 ”。国会1月19日复会时，日本政府提交了两项议案。虽然议案不含任何建议，但是正式启动了修改宪法的程序,其焦点就是要改掉日本承诺不拥有军队和放弃战争权的第9条。小泉多次强调，日本的自卫队就是军队，早晚要给自卫队正名。

　　自民党干事长安倍晋三公开宣称要打破日本不能开发、制造和运进核武器的 “无核三原则”，为日本发展核武装制造舆论。

　　这一系列行动表明，日本正加速向军事大国迈进。以史为鉴、面向未来，这不仅是对待历史问题的唯一正确态度，也是关乎日本走和平发展之路还是走军国主义老路的问题。日本许多有识之士指出，日本要想摆脱不光彩的历史阴影，就必须彻底摒弃军国主义老路，否则必将更加失信于亚洲乃至世界各国人民，最终也必将损害日本自身的利益。