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| 山西省政府召开安全生产工作会议 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月10日05:04 山西新闻网 |
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本报2月9日讯（记者赵峻青）省政府召开安全生产工作会议。会议的主题是：进一步贯彻落实全国安全生产工作会议精神，研究部署全省安全生产工作。代省长张宝顺讲话，省政府秘书长李政文主持。
张宝顺的讲话主要是三方面的内容。第一，进一步增强全省各级领导干部抓好安全生产工作的自觉性。要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识新形势下安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性。一是要坚决反对一些领导干部中存在的“事故难免论”的错误思想。去年8·19事故后，省政府果断采取了全面停产整顿的措施，有效遏制了煤矿重特大事故的发生。多年的实践证明：只要我们政府加强领导、部门加强监督、企业加强管理，就可以在很大程度上弥补安全基础设施差的缺陷，避免事故的发生，实现安全生产。二是要认真解决一些县、乡、村安全工作“机构不全、人员不足、经费不足”的问题。这是多年来安全工作“严不起来，落实不下去”的主要原因之一。各级政府要认真贯彻省政府关于加强安全监管机构建设的通知精神，尽快建立健全“三级结构”、“五级网络”，进一步强化安全生产监管体系。通过调整班子、充实人员和业务培训等措施，进一步培养一支政治强、作风硬、业务精的安全生产监管队伍。三是要改变安全工作“会议多、文件多、检查多、落实少”的状况。这是一个工作作风问题，也是一个工作方法问题。我们搞安全工作的同志，特别是领导干部要转变作风、深入基层、深入企业调查研究，狠抓安全工作的薄弱环节和各项措施的落实，创新工作方法，及时解决安全工作中的实际问题，真正掌握安全工作的主动权。
第二，进一步加强领导，明确责任，落到实处，见到实效。一是各级政府要切实加强对安全工作的领导。各级政府一定要把安全生产纳入国民经济和社会发展规划，列入政府任期目标和重要议事日程。要积极支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职能，及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题。各级政府的一把手是本行政区域内安全工作的第一责任人，必须对安全生产负全面领导责任。二是要建立重大危险源监控治理和重大事故隐患排查制度。各市、县政府每年要对本行政区域存在的重大危险源和重大事故隐患普查一次，登记造册，提出整改意见，并落实到部门和人头，保证资金投入，限期治理。三是要加大安全生产控制指标的考核力度。省对市、市对县、县对乡安全生产的控制指标要严格实行一季度一考核，考核情况要通过新闻发布会、政府公告、简报等形式向社会公布。年终全面考核，对全面完成控制指标的单位和个人，给予表彰重奖；对超过控制指标、隐瞒事故、虚报瞒报的，要公开曝光，并对主要责任人通报批评，给予纪律处分。四是各级安全生产综合监管和其他负有监管职责的部门要认真履行安全监管职能。煤炭、交通、公安、消防等有关部门要依法行政、密切配合，联合执法、强化监管。特别是对存在重大事故隐患的企业，要坚决责令停产整顿；对限期整改仍达不到基本安全生产条件的，要坚决实施关闭措施。五是要继续深化安全生产专项治理。在整治中，要严厉打击非法、违法生产经营活动，彻底关闭技术落后、浪费资源、污染严重和不具备基本安全生产条件的小矿小厂。
第三，要严肃事故行政责任追究制度，以强化相关方面的责任意识。首先要严格落实责任追究制度。各级政府如有失职而发生重大安全事故的，要依照有关规定，对政府主要领导人给予降级或撤职处分；构成玩忽职守罪的，要依法追究刑事责任。其次要严格执行“安全许可办法”。发证机关的工作人员一定要忠于职守、坚持原则、秉公执法。对于不符合规定的，一律不得批准发证；对弄虚作假、内外串通的，要严肃查处。其三坚持“谁发证、谁管理、谁负责”的原则，发证机关要加强监管。凡是由于监管不到位发生重大事故的，要追究发证机关负责人和有关人员的法律责任；构成玩忽职守罪的，要依法追究有关责任人的刑事责任。省安全综合监管部门要对安全生产许可证的发证和管理进行有效监督，监察机关要及时对发证和管理机关及其工作人员履行安全监管职责的情况进行监察。
张宝顺强调，安全生产任务艰巨，工作繁重，责任重于泰山，必须警钟长鸣。希望各级领导干部和全省安全监管工作战线的广大职工务必要振奋精神、转变作风，狠抓落实、与时俱进，努力开创全省安全生产工作的新局面。为全面建设山西小康社会做出新的更大贡献！
会上还对全省安全生产的先进单位和个人进行了表彰奖励。
副省长靳善忠出席会议并发表讲话。
(山西日报)
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