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| 河南两会特别报道：腾飞河南(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月11日08:38 中原新闻网 |
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执政的目的是为人民服务，要把为最大多数人谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。
———《政府工作报告》
在其位，就要谋其政，不能老想着自己升迁，自己过得安稳，更不能打着为群众谋利益的旗号，干有损于群众利益的事情，为自己得“政绩”而让群众和后任者背包袱。
———《政府工作报告》李成玉省长在河南省第十届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告
李成玉在报告中提出，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，围绕全面建设小康社会和实现中原崛起，继续深化各项改革，发展开放型经济，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，加快非公有制经济发展，做好就业和社会保障工作，发展各项社会事业，建设服务型政府，保持社会大局稳定，不断提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
今年我省经济社会发展的预期目标是：全省生产总值增长9％左右；全社会固定资产投资增长18％；社会消费品零售总额增长10％；外贸出口增长12％；实际利用外资增长25％；财政一般预算收入增长10％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5％；居民消费价格上涨2％；人口自然增长率控制在7‰以内；新增城镇就业80万人，城镇登记失业率低于4．5％。
“省长的工作报告客观求是地总结了2003年工作，阐述了2004年工作目标和任务，我们会认真讨论这一报告，把基层群众的心声带上去。作为一名基层代表，我们是越干越有劲！”昨日上午11时30分，省十届人大二次会议第一次大会结束后，来自信阳的省人大代表阚贵云笑容满面地走出会场。他的一席话，也代表了所有省人大代表的心声。
在昨日召开的河南省第十届人民代表大会第二次会议上，省长李成玉作了《政府工作报告》，报告从十个方面解析了河南2004年总体目标和重点工作，勾勒出了2004年之河南新貌，让所有的与会代表与诸位列席的政协委员们备感欢欣鼓舞。
工业河南
加大工业结构调整力度，走新型工业化道路
《报告》摘录：加大工业结构调整力度，走新型工业化道路。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，优化工业结构，提高工业整体素质和效益。通过调整产品结构，调整产业结构，继续安排省工业结构调整专项资金和高新技术产业化贴息资金，支持一批对结构调整有重大带动作用的项目建设。确保工业生产健康运行。同时整合工业资源，加快产业聚集。调整企业组织结构，培育发展一批具有核心竞争力的大型企业集团。支持矿产资源向优势企业聚集，提高水泥、造纸、有色金属行业集中度。围绕优势产品和优势企业，优化配置生产要素。提高工业的信息化水平和可持续发展能力。
城镇河南
大力推进城市发展，加快城镇化步伐
《报告》摘录：进一步提高郑州市的首位度，增强对中原城市群的带动能力。突出抓好中原城市群建设，完成中原城市群发展规划，建立中原城市群联动发展机制，加快郑东新区和洛南新区开发建设。继续抓好26个重点县（市、区）和123个重点镇的建设，完善基础设施，增强城市功能，促进产业发展，聚集城市人口。所有城市都要坚持规划先行，修改和调整规划要严格按法定程序进行，确保规划的严肃性和权威性。遵循“谁投资、谁受益”原则，推进投资行为社会化，筹资主体多元化，融资渠道多样化，引入更多外资和社会资金参与城市建设和管理。城市地下设施建设要优先考虑，一步到位。城市发展要强化产业支撑，城市建设坚持以人为本。进一步消除城镇化的体制性障碍。实行以实际居住地登记户口的办法，鼓励农民向城镇转移。正确处理加快城镇化与严格保护耕地的关系。
农业河南
认真解决“三农”问题，推进农业现代化
《报告》摘录：稳定和提高粮食生产能力。继续以“两个基地”建设为重点，以提高农产品质量和效益为中心，调整优化农业结构。拓宽农民增收渠道。加强农业和农村基础设施建设。大力发展县域经济。省、市两级加大对县域经济的扶持力度，投资和财政转移支付向县（市）倾斜。选择部分经济基础好、产业优势明显、带动能力强的县（市）赋予其省辖市部分管理权限，支持其加快发展。
投资河南
加快重点项目建设，进一步扩大投资需求
《报告》摘录：加快在建重点项目建设进度，确保按期投用发挥效益。做好项目前期工作，力争多开工建设一些对全省经济发展有重大带动作用的大项目。加强洪水控制工程、水库除险加固及滞洪区和骨干河道建设。抓好28个续建高速公路项目建设，新增通车里程329公里。争取新开工农村公路3500公里等。开放河南强力推进改革开放，为发展提供新的动力《报告》摘录：加快国有企业改革步伐。省属企业改制要取得实质性进展，市县国有企业改制力争年底前基本完成。鼓励省内企业相互参股，吸引省外企业入股，做大做强一批优势企业。大力发展非公有制经济。推进财税体制改革，建设公共财政体系。加快投融资体制改革步伐。深化行政管理体制改革。扩大利用外资规模。努力扩大对外贸易和经济技术合作。进一步实施东引西进。
消费河南
加快发展第三产业，努力扩大消费需求
《报告》摘录：发展壮大第三产业。努力扩大消费需求。进一步消除限制消费的各种障碍，完善和落实促进消费的各项政策措施。培育新的消费热点，鼓励居民扩大旅游、通信、教育、体育健身和文化消费。充分发挥金融对扩大投资和消费的支持作用。进一步加强金融监管，努力防范和化解金融风险。各级政府要为金融机构创造良好的经营和发展环境，严厉打击逃废金融债务行为。
就业河南
做好就业和社会保障工作，解决关系群众切身利益的问题
《报告》摘录：就业再就业工作纳入了各级政府目标管理，确保各项指标落实到位。增加再就业资金投入，大力开发公益性岗位，注重发展劳动密集型产业和中小企业，创造更多的就业机会。继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的衔接，进一步加大社会保险扩面征缴力度，确保基金征缴率达到90％以上。支持有条件的市、县提高最低生活保障和最低工资标准。认真解决关系人民群众切身利益的问题。努力实现60万贫困人口脱贫等。
科教河南
坚持科教兴豫和可持续发展战略，繁荣各项社会事业
《报告》摘录：大力推进科技进步和创新。继续增加科技投入，鼓励和支持大型企业建立研发机构，使企业成为科技创新和产业化的主体。加快发展教育事业。增加对农村教育的投入，保教师工资、保学校安全、保教学运转。走可持续发展道路。推进文化、卫生、体育等社会事业发展。
法治河南
坚持依法治省，加强社会主义精神文明和民主法制建设
《报告》摘录：认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬民族精神，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。坚持依法行政，确保行政许可法顺利贯彻执行，健全基层群众自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法行使民主权利。建立健全经常性的严打机制，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，对发生恶性案件而又失察失职的，坚决追究有关领导的责任。整顿和规范市场经济秩序，继续开展整治企业经营环境的功能专项活动，加强国防教育，增强全民国防意识，深入开展拥军优属和军民共建活动。
务实河南
树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实的精神和作风
《报告》摘录：经济发展一定要以提高效益为中心，社会发展一定要以协调配套为原则，无论经济发展还是社会发展，都要转变增长方式。树立正确的政绩观，衡量政绩的标准，不是看建了几个形象工程，而是看群众得了多少实惠。天地之间有杆秤，这秤就是老百姓。政绩如何，不是自己说了算，而要看群众是否满意。要把为最大多数人谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。弘扬求真务实精神，继续转变政府职能，切实把政府经济管理的职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，把政府社会管理职能转变到提供良好的公共服务和更多的公共产品上来。
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