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| 关注择校费：巨额择校费用到哪里去了？ |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月11日15:24 金羊网-羊城晚报 |
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今天一份提案提出应公开用途的建议；参加“两会”的代表委员各抒己见
本报今天消息记者罗颖、闫修彦、尹安学、黄丽娜报道：今天上午，省政协委员孟浩向正在召开的省政协九届二次会议提交提案，认为现阶段普通高中收取的择校费缺乏监督，应将具体的收支状况和用途纳入政府财政预算和审计，向社会公开。不少参加“两会”的代表、委员纷纷就择校费问题，提出了看法和建议。
每年择校费一笔巨大收入
据了解，广东目前有1000多所普通高中，收取的择校费有多少，谁也说不清楚。仅以广州为例，2003年广州市区普通高中计划招生63200人，如果以招收择校生为计划的10％计算，广州去年招收的择校生有6000多名，以每位择校生最低收取择校费23000元计，即使抛除某些学校不存在择校费的成分，2003年广州收取的择校费也高达1亿元以上！“这无疑是笔巨大的数字，而且是利用教育这种公共资源得来的，没有理由不向社会公布。”一位不愿透露姓名的人大代表认为。
省政协委员孟浩今天提交的提案认为，如果说收取择校费是迫不得已的举措，那学校收取的这笔钱究竟用到哪里去了？是真正用于发展教学资源，还是被不合理地利用？甚至是被部分人中饱私囊？
据了解，根据广东目前的规定，每个择校生要缴纳23000元或是4万元的择校费，其中50%返还给学校。按每个标准班招收8名择校生计算，一个中等规模的学校每年约能收取100多万的择校费，返还学校本身的至少就有50万。
巨额择校费体制之外循环
孟浩发现，择校费作为每年学校固定收入的一部分，目前却完全在政府财政体制之外循环，没有明确的监管，具体的收支状况既没有进行财务公开，也没有纳入政府财政预算，更没有纳入审计，这是极为不正常的。
孟浩认为，动辄几万元的择校费对普通学生家长来说也不是小数字，他们更有理由要搞个明白。张姨的女儿去年升高一，为了让女儿就读天河区某名校，张姨付出了10万元的择校费。张姨表示，之前也了解过择校费的行情，清楚规定的择校费额度是4万，但是冲着对方名校的招牌，张姨说认了。“但那额外多收的6万元是不是用到正当用途了”？
针对这种情况，孟浩委员在提案中建议，应由省人大制定相关法规，把“择校费”纳入管理轨道———
制定规定合理安排择校费资金的流向、幅度和方式，确定哪些类型的资金使用属于不合理等；
各地政府应该立项监督择校费收支状况，控制不合理的资金使用情况，杜绝个人中饱私囊的行为；
学校自身也要进行相关财务信息公开化，公开择校费的流向、用途，保证信息真实透明；
学生家长有权查询择校费的用途，当家长提出查询要求时，学校不得以任何理由拒绝。
是公共资源 就应对外公开
今天上午，参加“两会”的代表、委员纷纷就择校费问题提出了看法和建议。
省人大代表、广州环球经纬律师事务所主任江波认为，择校费是否应该公开，要看择校费属于何种性质———是学校自己的钱，还是公共资源？如果是学校自己的钱，属于内部财务，就没有必要向社会公布；如果是公共资源，就应当公布钱的流向和用途。
江波表示，目前收取高额择校费的大部分公立学校，即靠政府投入办起来的学校，使用的都是公共资源，所以择校费实际上是利用公共资源吸引来的资金。
要收择校费 也应统一收支
“光向社会公开是不够的，择校费根本就不该由学校来收！”一位不愿透露姓名的教育界代表表示，名校不是先天形成的，很大程度上是因为集中了教育的优势资源。他介绍说，差不多十年前政府就出台了对名校的扶持政策，当年广州的重点高中就有“五大金刚”的提法，每年政府的教育经费都优先向这些名校倾斜。靠着政府和社会各界的支持，“名校”的招牌打出来了，现在学校反过来把“名校”当成自家招牌，收取纳税人的择校费，是非常不公平的。
这位代表表示，如果要收择校费，也应该由政府或教育局收，再统一支配。
建议立基金 弥补教育差异
省政协委员、华师大经管学院教授林勇认为，教育作为实现社会公平的一种重要方式，其本身就更应该公平———每个社会成员入学机会的平等和享受高质量教育资源的机会平等。但目前择校费的收取和利用方式，无疑使得强校更强，弱校更弱，人为地加大了教育的不公平。“如果广州每年确实能收取1亿元的择校费，用在偏远山区的教育投资上，可以建500个希望小学，惠及数万名学龄儿童！”林勇建议，由政府统一收取择校费后，成立面向全省的教育基金，应主要用于资助相对困难地区的基础教育。通过平衡教育经费，校际间、地区间的差异可以得到弥补，带动整体教育水平的提高。忧喜择校费 欢迎您探讨
高中择校费该不该收？收取多少合理？收取择校费究竟有没有损害普通学生的利益？学校和教育部门应不应该公布择校费的用途？教育部门在平衡教育资源的问题上应当发挥什么样的职能？……
本报今天开通择校费讨论热线，如果您对择校费问题深有感触，或者有很多意见想发表，欢迎您拨打电话（020）87776887、88211211，我们将倾听您的声音。
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