张天蔚

　　从去年年底开始，就不断有媒体预言“土地风暴”的来临，而“地产大腕”们则像央行121号文件出台时一样，纷纷鼓噪着“房地产冬天”的到来。但时至今日，预言中的土地风暴和房地产冬天都还没有来，真正刮起的，是狂热的“圈地风暴”和房地产大腕们有关“房价铁定要涨”的狂欢。

　　大概是为了应对“圈地风暴”对“土地风暴”的嘲弄，北京市终于决心修改于2002年7月1日开始施行的“33号文件”，采取“一刀切”的方式，堵死原33号文件为土地协议转让预留的五个“口子”。

　　在人们一般的印象中，“一刀切”是一种不太讲理也不太合理的办法，一“刀”切下去，各种复杂的现象就被毫无余地地简单化了，各种失误就变得极有可能。所以尽管北京市政府这次痛下决心，但还是有房地产巨头不同意“一刀切”。

　　但是，在中国，在今天，在涉及巨大经济利益争夺、博弈的问题上，不“一刀切”行吗？事实的回答是：不行！

　　统计表明，恰恰在33号文件的酝酿、出台前后，出现了新一轮的“圈地风暴”。33号文件于2002年7月开始实施，而截止到2002年10月，就有9000万平方米规划用地、1.3亿规划建筑面积经过预留的五个“口子”而“协议”转让。而在同一时期内，真正按照33号文件规定公开交易转让的土地，只占转让总量的8.5%。造成这一反常现象的原因当然只有一个，就是堪称暴利的巨大诱惑。虽然有关土地协议转让与公开交易之间的差价尚无具体统计，但从开发商疯狂“协议”、拒不“公开”的选择上，就可以大致估计两者之间的利润空间有多么巨大。

　　从北京市开始实行土地公开交易以来，无论是西红门小区和广渠门外东五厂的招标，还是大兴黄村卫星城地块的拍卖，都以其“天价”成交而轰动一时，而买主又都是外地开发商。北京的大腕巨头们则多以天价之下“没法干”而作壁上观。作为百姓，自然也不必为外地开发商与本地开发商之间的不平等竞争操什么心，但对于外地开发商所付的“天价”与本地大腕们所付的“地价”之间的“差价”，百姓还是有必要也有理由问一问：这差价是怎么形成的？落进了谁的腰包？对北京房价，也就是对百姓的利益，会造成什么影响？

　　而大腕们不但不屑于回答这些问题，而且还不时地以几次公开交易的价格吓唬百姓和政府：看，公开交易就出天价；而地价涨房价必然涨；于是公开交易不但于百姓无益，而且必然哄抬地价、扰乱房地产市场，最后是政府、百姓和开发商几败俱伤。

　　但这个似乎完整的逻辑成立的前提，是大腕们已经利用各种关系和手段，“协议”走了大部分土地，以致造成公开交易市场上土地供应的极度紧缺，才造成成交价格畸高到扭曲的程度。面对这样畸高的价格，巨头们不但不慌，而且这个价格还反过来标高了巨头们手中囤积的土地价值。所以目前这样的局面对政府、百姓和外地开发商都没任何好处，惟一得利的，是已经“圈地”在手的房地产巨头。

　　现在政府终于下决心“一刀切”了。而根据上一轮“圈地风暴”所圈下的土地面积计算，有机会圈地到手的巨头们手中的地够他们干好几年的，所以现在的这一“刀”，估计不会激起太大反弹。但如果再采取辅助措施，让他们把已经圈去的地再“吐”出来，他们就该不干了，又该说“房地产的冬天”了。如果政府真是重视土地问题，真想来个“土地风暴”，就得经得住这样的诅咒和要挟，否则总会有人找出“口子”，然后联手将其变成“空子”，最后导致整个政策的再次瓦解。