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| 解决“三农”问题是全面建设小康社会的重中之重 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月12日10:18 新华网 |
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"三农"问题是当今社会的一个热门话题，是这些年来中央和省委、省政府着重抓的一件大事，也是今年“两会”代表、委员十分关注的问题，他们纷纷就此各抒己见，建言献策。下面记述的，是其中几份很有见地的发言。
吕德格代表说，2003年是很不寻常的一年，在遭遇非典疫情和洪涝等严重自然灾害的情况下，全省生产总值呈二位数字的增长，实属不易。2004年工作安排，思路清晰，、标明确，符合我省实际。报告重点讲了认真解决"三农"问题，把解决好农、业、农村、农民问题作为各项工作的重中之重，并毫不动摇地长期坚持下去，推进农业现代化。在今后的工作中，要着力抓好以下几个方面，一是依靠科技进步，改进生产方式，调整优化农业结构，提高农产品质量和效益；二是拓宽农民增收渠道。发展农村二、三产业，推进乡镇企业改革和调整，大力发展农村个体私营等非公有制经济。培育劳务输出基地，引导和支持农民外出务工，增加农民务工收入。深化农村税费改革，真正使农民得到实惠。三是加强农业和农村基础设施建设。要抓紧灾后重建和水毁工程修复，及"六小工程"建设；创新农村基础设施建设管理体制和运营机制，落实教育、卫生、文化等事业、经费主要用于农村的政策。四是大力发展县域经济。这是我省为尽快解决"三农"问题所采取的重大举措，要加大对县域经济发展的扶持力度，创造良好的发展环境，支持其加快发展。李留心代表说，政府工作报告文风朴实、不务虚名，总结成绩实事求是、查找问题贴近实际，十项工作切实可行，结合我县情况，具有切实的指导意义。建议在城市化进程中要切实重视县城的建设，没有县城的带动，小城镇的发展也很困难。解决"三农"问题，增加农民收入，光喊口号不行，要有切实的措施，发展传统产业可以增加农民的现实收入，拉长加工链条，加快小城镇建设，让农民进城务工经商也是增加农民收入的有效途径，基层政府要承接这个事。项目建设仅靠盘活存量是不够的，还要有上级的资金支持，实践表明上级的资金支持对拉动GDP增长的作用非常明显.
张怀君代表说，解决"三农"问题是全面建设小康社会的重中之重，各级政府要切实重视"三农"问题，我作为粮食企业的负责人，长期和农民打交道，实践中认识到解决"三农"问题，一是大力培青壮大农业产业化龙头企业，以此转化农产品，带动农业结构的调整。二是大力发展务工经济，转移农村剩余劳动力。张新亚代表说，解决"三农"问题，关键是提高农民的素质。没有农民素质的提高，什么工业化、农业化，很难搞成。我是农村支部书记，搞了20多年企业，取得了一定成绩，近几年滑坡，尽管因素是多方面的，但深切感到自身知识不适应现代市场经济的要求是主要因素，建议政府建立外出务工农民培训班，根据市场需求，有针对性地进行培训。
王照平代表说，听了报告很振奋。去年省政府的工作重点突出，抓得很实，我省经济取得了两位数增长的好成绩，令人鼓舞。报告对今年的安排符合我省实际，我完全赞成这个报告。平顶山和兄弟市相比，有很大差距，我们要联系报告认真分析我们落后的原因，既要承认落后，又要不甘落后。要有超常的办法，下大的劲，逐步弥补我们经济发展的差距，今后要在抓好“三农”方面下功夫，要把增加农民收入作为我们工作的着力点，把农民收入是否增加作为检验我们工作力度的标尺。
李连成代表说，报告提出把解决好农业、农村、农民问题作为各项工作的重中之重，并且毫不动摇地长期坚持下去，完全符合我省实际，也充分体现了省委、省政府对"三农"问题的高度关注。解决"三农"问题核心在于增加农民收入。在新形势下，增加农民收入必须拓宽思路，要跳出粮食抓农业，跳出农业抓农村，坚持用发展工业的理念发展农业，积极发展高效经济作物和特色农产品，全面提高农产品质量和效益。要大力发展农村二、三产业，重点扶持发展乡镇企业，'引导其走产业化经营的路子，实行规模化经营，集约化经营，提高经济效益。要大力发展劳务经济，积极支持和引导农民外出务工，增加农民务工收入。
路俊福代表说，政府工作报告讲"三农"问题占了较多的篇幅，表明对"三农"问题的重视。解决"三农"问题，一要大力发展县域经济，要借鉴温州、宁波、杭州等发展县域经济的做法和经验。只有县域经济发展了，工业化、城镇化才能发展，农村劳动力才能转换，县级党委、政府的积极性才能最大限度地调动起来。二要落实党在农村的各项政策，按照统筹城乡。工农发展的要求，落实农民的国民待遇。三要加快农村基础设施建设，加强道路交通。水电等建设的力度。四要积极探索农村改革与发展问题，研究传小农经济与市场经济接轨问题，争取在土地流转、民工流动。农技推广、市场信息等基本方面有所突破。五要加快乡镇机构改革步伐，精减机构人员，撤并乡镇及并村联组，减少农民供养人员，解决目前小农经济如何支撑起上层建筑这一大问题。六要立足市场经济需求，走品牌农业、绿色农业、精准农业等呼子，培育发展农产品深加工龙头企业。七要大力发展现代工业，加快城镇化进程。实施项目带动战略，把工业化和城镇化结合起来，完善落实农民进城务工的各项政策措施，走城乡一体化路子。八要加强民主法制建设，按照立党为公、执政为民、依法行政的要求，加强各级党的机关。各级国家机关及其工作人员队伍建设，使经济基础与上层建筑协调发展，以民主法制成果保障经济的持续快速发展。
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