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| 吉林省十届人大二次会议分组审议政府工作报告 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月12日10:22 新华网 |
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新华网吉林频道2月12日电 出席省十届人大二次会议的代表今天开始分组审议省长洪虎所作的《政府工作报告》。省领导王云坤、洪虎、林炎志、吴广才、全哲洙以普通代表身份分别参加了吉林、长春、辽源、白山、延边代表团的审议。
王云坤在发言时说，洪虎省长所作的《政府工作报告》全面准确、实事求是地反映了全省工作情况，讲成绩冷静平和，讲问题毫不掩饰，工作部署符合省情，便于操作。对《政府工作报告》及省发展计划委员会和财政厅的报告，我表示赞同拥护。
王云坤结合报告，对当前和今后一段时期的政府工作提出了三方面建议：第一，将报告中所提出的六个方面的矛盾和问题作为今年工作的主要内容，着力加以解决。省政府领导和有关部门要搞好分工，就每个问题进行深入调研，提出办法，抓好落实。这项工作要落实到人头和部门，限期完成。第二，进一步明确振兴老工业基地开局之年的工作思路。振兴吉林老工业基地，任务很重。今年是开局之年，非常重要。开局开得好，工作就顺，就能闯出好路子。开局之年主要抓什么？就是五句话十个字：“改制、项目、招商、环境、创业”。振兴老工业基地很重要的是要解决体制性矛盾。体制不创新，机制不适应，振兴就是一句空话。项目是经济发展的载体。特别是企业，即使体制创新了，没有新项目也是白搭。在项目上，我们还存在一定差距，策划不够，力度不大，数量不多。上项目不要走计划经济老路，不要眼睛只盯着国家审批项目，要把主要精力放在招商引资上。招商引资，仅靠企业不行，政府要大力推动。为此，要把企业组织好，把项目策划好。招商引资能不能引进来，关键是有没有一个公平竞争的环境。整治软环境，就是要进行诚信教育，要培育创业文化，要提高办事效率，要提供司法保障。全民创业是增收致富、解决就业最根本的措施。我们要有创业的勇气，敢于投身创业，在创业实践中实现自己的人生价值。各级政府及有关部门要在提供小额贷款、降低市场准入等方面，对创业者给予支持。第三，完成今年工作任务，要有保证措施。在工作中要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，以振兴吉林老工业基地为统领，维护团结，增强信心。
如何振兴吉林老工业基地？洪虎说，一要创业，二要创新。《政府工作报告》共四部分，其中三部分的标题都有“创”字，(二次创业、开拓创新、政府管理创新)，就是要突出体现创业、创新精神，充分调动全省广大人民群众的积极性，创造性地开展工作，全民创业、二次创业，开拓进取、改革创新，把吉林省建成国家重要的新型工业基地，实现吉林老工业基地的振兴。
在经济发展上，洪虎着重强调两个问题。一个是农民靠什么致富。以往是通过实施粮食保护价的办法来保证种粮农民的收入，但保护价是靠国家拿钱来补农民，因此只能保证农民不减收。根本途径是引导农民到市场上致富。现在有些农民对粮食存在“惜售”心理，不愿意卖，希望粮价继续涨。这就需要我们做好引导工作，要让农民知道，他们面对的是市场，政府主要是做好引导和服务工作。另外，要用工业化思维谋划农业发展，加大粮食转化，提高玉米的专用性。在玉米经济中，玉米已不单纯是粮食作物，还是重要的经济作物和工业原料。结合对农民直补工作，要研究采取按区域统一提供种子，集中进行种植，并尽快完善分析、检验手段，从而提高作物品质，增加农民收入。另一个是经济发展要始终贯彻全面、协调、可持续和以人为本的科学发展观。我们在关注经济总量增长的同时，一定要注意经济增长的效益。无论结构调整还是技术进步，都要围绕提高经济效益这一中心。经济活动本身就是投入产出的过程，要以最小的投入，获得最大的产出。这样经济发展才会更健康、更持久、更协调，人民群众在经济发展中得到的实惠才会越来越多。因此，必须要千方百计提高经济效益，并贯彻和体现到振兴老工业基地工作中，从而实现我省经济的持续快速健康协调发展。
林炎志代表说，省长洪虎在省十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》，全面客观地总结了2003年的工作，并对今年的重点工作进行了部署。过去的一年是我省发展进程中很不寻常的一年，面对突如其来的非典疫情，全省上下全力以赴，采取得力措施，积极应对，取得了最后的胜利，这为我们今后应对突发性事件积累了很好的经验。去年，中央作出了振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策，这对我省来说，是一次千载难逢的历史机遇。省委、省政府做了大量的准备工作，全省各地的积极性也非常高，尤其在抓项目上，行动都很快，辽源市对项目建设抓得比较紧，而且很有成效，全省在这方面也逐渐形成了气候。我们要在中央和省委、省政府的正确领导下，进一步加大工作力度，发挥比较优势，同心协力，扎实工作，为实现吉林老工业基地的振兴而努力奋斗。
吴广才代表在讨论时说，这次大会很重要，是振兴吉林老工业基地的一次动员大会、是加油鼓劲的大会。《政府工作报告》突出了振兴东北老工业基地的这个重点，完全符合我省经济和社会发展的实际，鼓舞人心，催人奋进。《政府工作报告》具有鲜明的特点：一是站位高。报告站在全面贯彻“三个代表”重要思想和执政为民的高度，着眼于吉林老工业基地的振兴，为全省绘就了一幅经济和社会发展的宏伟蓝图。二是报告求真务实。对成绩的肯定恰如其分，对存在的问题没有回避。三是紧紧围绕振兴吉林老工业基地这个大局，提出了符合我省实际的总体目标和五项具体要求，目标明确，重点突出。四是通篇体现了创新精神。特别是报告第四部分，对加强政府自身建设，大力推进政府职能转变和政府管理创新都作了深刻阐述，提出了具体要求，很有新意，贯彻报告精神，必须抓住重点，狠抓各项措施的落实，关键是求真务实，扎实工作，把全省人民动员起来，形成全民创业的良好氛围。要深入抓好廉政建设，严肃查处腐败案件；切实加强政风建设，为经济发展创造宽松环境；深化改革，消除体制性障碍，促进公务人员依法行政。
全哲洙代表说，振兴吉林老工业基地首先要有新思路，主要体现在三个方面：思路要宽，老工业基地的振兴问题要从全局方位上考虑，与基本实现工业化和区域经济一体化统筹考虑；思路要深，不要盲目照搬南方的经验，要研究我们与南方不同的个性化的东西；思路要实，决策要进行科学论证，强化发展环境建设，搞好社保和就业、再就业工作。其次，要求真务实。要早转制争取主动；要抓好项目建设，搞好招商引资，壮大县域经济，要以加工业、劳动密集型产业、民营经济为主；同时还要抓好环境建设。此外，要靠人才振兴吉林老工业基地。在谋划事业发展的同时，要考虑人才保证问题；制定工作计划的同时，要考虑人才的需求问题；在研究政策的同时，要考虑人才的导向问题；布置工作时，要考虑人才的措施问题。全哲洙最后说，延边州享有西部大开发和东北等老工业基地调整改造的双重优惠政策，应该发展得更快些，要用好、用足、用活政策。(来源：吉林日报 记者魏茂义 栾哲 翟劲涛 赵联洗 王晓英)新华网吉林频道责编 齐海山
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