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| 综述：俄核武演习透视俄新军事学说的发展方向 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月13日13:36 中国新闻网 |
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中新网2月13日电 综合外电消息，当地时间10日，俄罗斯武装力量开始举行大规模的军事演习，演习由战略核力量和常规部队联合参加，这是俄罗斯20多年来规模最大的一次军事演习。据悉，俄军现有的“三位一体”的核打击力量全部参加此次演习。
俄罗斯武装力量第一副总参谋长巴卢耶夫斯基10日在莫斯科宣布，这次演习的主要目的是实际演练战略核力量和常规力量指挥机关的指挥能力，以应对俄罗斯国家安全面临的军事威胁和挑战。据悉，俄罗斯武装部队司令现任总统普京将亲自参加。俄罗斯现有的核力量将全部出现在演习场上，并且以1982年令美国和其它西方国家惊悸不已的核战演习方案为此次演习的“剧本”，从而使得这次演习成为2004年第一个令全世界瞻目的军事演练。军事分析家指出，从俄军的此次大规模军事演习可以看出，俄军新军事战略的主要意图正在向先发制人、核遏制的方向发展。
去年10月，俄罗斯军队高级干部会议听取了国防部长伊万诺夫关于《俄武装力量现代化学说》的报告，这标志着俄酝酿已久的新军事学说正式出台。俄总统普京也出席会议，并就新军事学说发表了讲话。俄新军事学说规定了俄军今后10年-15年发展方向，对俄军的建设和发展必将产生深远的影响。
战略手段方面
在战略手段方面，俄新军事学说强调核遏制的重要性，表示俄将把适当使用战略遏制力量作为国家军事战略的一个重要因素，俄战略遏制力量的主要任务是不允许发生对俄及其盟国进行任何形式的武力施压和外来入侵。普京强调了战略遏制力量的作用，他说：俄罗斯的核遏制力量处于良好的战备状态，这是现在和将来很长时间内俄国防的主要基础，“俄罗斯现在有大量重型战略火箭，我们说的是最具威胁力的火箭，我们有好几十枚，携有数百个弹头”。
据悉，此次演习中将从俄罗斯不同地区发射洲际弹道导弹，期间，俄北部的普列谢茨克航天发射场肯定会发射一枚白杨-M导弹。白杨-M导弹是俄罗斯90年代研制、部署的最新战略导弹型号，也是90年代国外部署的唯一新型陆基洲际弹道导弹。白杨-M导弹的技术性能比美国陆基战略导弹要领先5～6年。预期到2007年，该导弹可能取代SS-18、SS-24等现有型号，成为俄罗斯陆基战略导弹的主要力量；2010年，其部署数量可能达到210～320枚。俄罗斯战略导弹部队的第一个白杨-M导弹团按照总统叶利钦的命令，于1998年12月27日正式开始作战值班，该导弹团部署在俄罗斯南部萨拉托夫州的塔吉谢沃导弹基地，装备10枚地下井基白杨-M导弹，目前，俄军已经有四个白杨-M导弹开始战略值班。
同时，演习中，以战略轰炸机部队为骨干的空中核打击力量接到“敌机”来袭的警报后，部署在俄罗斯恩格斯的空军第22重型轰炸机师的14架图-160战略轰炸机率先升空迎敌。机群的一支分队将飞赴北大西洋，将在那里进行巡航导弹教练-战斗发射，另一支分队将会同也从恩格斯起飞的图-95МС轰炸机一起前往北极地带及西伯利亚上空执行拦截任务。第52、第840航空兵团的数架图-22M3远程轰炸机将对弗尔基米罗夫卡靶场的教学目标实施打击。此外，俄海军北方舰队的667БДРМ战略核潜艇将从巴伦支海域发射一枚РСМ-54弹道导弹。另外，俄航天兵将分别从普列谢茨克、拜科努尔航天基地发射数枚军用卫星。而俄军导弹预警系统和莫斯科A-135反导系统将对以上发射过程实施实时检测。
军队建设方面
在军队建设方面，新军事学说强调将继续推进俄军现代化进程：俄罗斯将继续保持目前的军种结构，各军种将优先配备精确武器；到2008年前，俄战略导弹地面部队将裁减到10个师，其最终发展方向是成为一个独立兵种；空中战略核力量发展的方向是使可携带常规武器和核武器的现役图-160战略轰炸机实现现代化；海上战略核力量的发展方向是完善用于战略核潜艇的新型导弹系统的设计研制工作；从2008年起俄罗斯兵役制将改为1年，俄武装力量在未来很长一段时间里将保持合同制与征兵制混合的兵役制度，从驻车臣联邦部队开始分批转入合同制，到2007年俄罗斯将有14万年轻军人转入合同制。
俄罗斯此次大规模军事演习只所以选择今年，一方面原因就是因为从今年1月开始，俄军开始在常备部队正式实施合同制改革计划。预计2010年前，俄罗斯武装力量内部合同制军人将占所有军队数量的70%。俄军认为，在局部战争和地区冲突成为对其主要军事威胁的条件下，作战的成功很可能不是使用大批的参战部队，两次车臣战争也充分说明了这一点。单个坦克和步战车乘员组、发射班组、单兵或小群士兵将发挥更大的作用，具体战斗任务的完成在很大程度上要依靠小分队的行动。因此，初级指挥员(军士)将发挥更重要的作用。一些专业技术岗位只能使用职业军人。所以，俄军把军士和准尉等初级指挥人员和专业技术人员看作是职业军队的核心，是职业化军队的“脊梁骨”。俄军认为，衡量一支军队是否达到职业化水准，关键是看其是否拥有一支稳定的具有战斗力的军士队伍。
此外，俄国防部长伊万诺夫强调，实行合同制改革首先要针对“决定部队战斗力”的初级指挥员和专业技术人员这一级。俄军不仅要对常备部队的军士队伍实行合同制改革，也要努力使非常备的战斗部队和教导部队的所有初级指挥员合同化。在新的改革计划中，初级指挥人员的福利待遇将得到大大提高，有家室的合同制军士还可以得到一定数量的租房补贴。
威胁判断方面
在威胁判断方面，新军事学说指出：虽然俄目前面临的外部军事威胁程度是历史上最低的，但近期以来出现了一些新的情况：一些国家或组织干涉俄内政、影响俄边境稳定、未经俄罗斯允许向俄邻近国家派遣军队；阿富汗及其毗邻的中亚地区国家的形势存在潜在危险，虽然尚不致直接导致战争，但该地区出现的宗教极端势力和国际恐怖主义势力的威胁将使俄武装力量面临新的军事政治任务；大规模杀伤性武器已经扩散，核武器正在成为实战兵器，美国正在考虑进行小型核武器的开发，这对俄罗斯也构成了威胁。
此次演习，俄军总参谋部的战略家们似乎决定把最壮观的战争场景都“糅合”到一起：核恐怖分子从四面同时向俄罗斯发起进攻，俄罗斯将在包括太空在内的四条战线同时作战。总参谋部没有公布假想敌的名字。但是官方表示，俄罗斯的主要威胁来自北部和南部“基地”组织的核攻击(这较为可能)。
新旧学说的主要区别
先发制人，由注重防御转向积极进攻。新学说认为俄罗斯现在面临的外部威胁要求俄武装力量在世界各地区执行各种性质的任务，“为了保护俄国家利益及同盟国的利益，俄军不排除发动先发制人攻击”。此前，俄先后于1993年和2000年制定了两部军事学说，均强调俄奉行防御性战略。俄罗斯奉行先发制人战略显然与美国制定先发制人军事战略有关，表明俄军事战略发生了重大改变。
关注北约，但不再明确以北约为敌。俄罗斯独立以来，在不同时期对北约的看法也不相同。独立之初，俄全面倒向西方，把北约当朋友，因此1993年的俄军事学说表示要大力推进与北约的关系。后来，北约东扩并发动了科索沃战争，俄罗斯顿时感到北约威胁，于是在2000年第二版军事学说中，俄明确将北约列为敌人和主要作战对象。而新的军事学说没有将北约列为敌人或朋友，称俄罗斯正密切关注北约的变化进程，希望北约能够完全停止其在军事计划和政治宣言等方面直接或间接的反俄倾向，如果北约以一个军事联盟的形式保留下来，并继续推行进攻性军事战略，俄将对自身军事战略和军队建设原则进行根本性改革，其中包括修改核战略。
质量建军，维持数量提高质量。普京强调，俄将继续奉行“质量建军”的原则，这是俄罗斯武装力量向前发展的不竭动力。普京说，就军队规模而言，最佳方案是100万左右，俄不能进行无限制的裁军，俄军裁减进程已经于2002年完成，目前将关注军队的现代化改造，俄武装力量将从改革阶段转到面向未来逐步发展的阶段。而过去的军事学说，都把裁减军队数量当成俄军改革的主要任务。
多区作战，联合盟友重点应付地区冲突和恐怖主义威胁。以前的军事学说把俄军的主要作战地区定在西部(北约)和南部(中亚及阿富汗)，而新的军事学说指出：俄武装力量要做好同时在两个，或者更多的地区执行作战任务的准备。新学说特别强调联盟作战，指出俄军应时刻准备与伙伴国解决集体安全问题；时刻准备与我们的朋友们携手开展反恐斗争；时刻准备参加维和行动。(闻新芳)
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