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| (两会代表访谈)张大松：把握历史机遇全力招商引资 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月13日14:19 新华网 |
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———访省政协委员、省外经贸厅厅长张大松
新华网吉林频道2月13日电 东北等老工业基地振兴战略的实施，对吉林省是一个重大历史发展机遇。如何把握这一机遇，吸收更多的内外资参与吉林省老工业基地的调整和改造是目前全省上下十分关注的问题。就这一问题，在两会期间记者采访了省外经贸厅厅长张大松。
张大松说，要充分认识历史机遇，增强招商引资的紧迫感。目前，发达国家制造业转移趋势仍在延续，我国沿海发达地区民营资本也在寻求新的发展空间，中央振兴东北等老工业基地战略的实施，犹如一面旗帜，不仅提高了东北在全国发展全局中的重要地位，也增强了对内外资的吸引力。
机遇与挑战当前，吉林省招商引资应该切实加强哪些方面的工作？张大松认为，突出重点领域和重大项目，加大招商引资力度。全省招商引资的重点是工业和大项目，主要是围绕汽车及零部件、石油化工、生态型绿色农副产品深加工、现代中药和生物制药、光电子信息等五大产业基地项目，传统产业改造提升项目，资源枯竭型城市接续产业项目进行招商引资，具体操作上实施“四个一批”滚动推进。一是重点规划推介一批，筛选一批带动能力强、市场潜力大的重点项目，按照国际通行方式进行包装推介；二是力促签约实施一批，加强对洽谈项目的跟踪服务，推动双方签约，提高外资的到位率；三是确保增资扩股一批，引导省内有实力、经营业绩好的外资企业，增资上新项目，新产品，吸引沿海发达省市外资企业到我省再投资；四是推进外资并购一批，鼓励外资参与我省国有大中型企业的重组、改制和不良资产的处置。
创新招商引资机制，提高引资质量和水平。面对新的形势，招商引资要坚持以市场化运作为主，政府给予必要的推动。注意处理好四个关系：一是政府推动与企业作为招商主体的关系，招商引资需要政府搭建平台，创造环境，但必须明确企业是引资活动的主体，要把企业引导到招商引资的主战场，并注意发挥中介机构的作用；二是招商引资项目数量与项目质量的关系，项目是利用内外资的载体，既要重视项目库的建设，充实项目来源，同时更要强调项目的质量，注重项目的潜在市场，搞清项目建设环境及其支持条件，进行投入水平和产出效益的分析；三是大型贸易投资促进活动和专业化、小型化招商活动的关系，要集中力量，以日本、韩国和长江三角洲为重点，举办好今年内的几次大型投资促进活动，同时又要多组织一些有行业特色的登门招商；四是到境外组织招商活动与请国内外投资者到省内洽谈的关系，争取把更多的客商请到吉林省来，使他们实地了解吉林、了解项目。
充分发挥各开发区在招商引资中的带头作用。开发区是全省经济的增长点，也是招商引资的主要力量。要引导各开发区创新招商引资理念，优化投资环境，形成各自的产业特点。进一步完善开发区的综合功能，提高土地使用效率，降低区内企业商务成本，打造具有感召力的开发区品牌。围绕吉林老工业基地改造的重点项目，推动国家级开发区加强与世界500强企业和境内外战略投资者的联系，着重引进一批科技含量高、辐射作用强的大项目。发挥汽车工业优势，依托长春两个国家级开发区，建立长春国家级汽车零部件出口基地，并争取在适当时机设立出口加工区。积极探索扩大珲春出口加工区和保税仓库功能，发挥珲春边境合作区作用，推动与周边国家的经贸合作与交流。
招商引资工作是一项复杂的系统工程，与整体经济环境息息相关。张大松希望，加强协调，落实责任，形成招商引资的合力。努力营造有利于内、外商来我省投资的良好环境。环境建设对我省招商引资尤为重要，既要抓硬环境，也要抓软环境。当前，重点是整治和建设五个环境：减少行政性审批，提高办事效率；法制环境，认真处理内外商的涉法投诉案件；“通关”环境，为投资与贸易的便利化创造条件；信用环境，打击各种假冒伪劣和商业欺诈行为，破除地区和行业封锁；金融环境，改进金融服务质量，增强金融对经济发展和企业调整的支持。各地、各部门应从全局出发，将各自工作服从于全省招商引资的总体部署。要层层分解工作责任，把招商引资落实到每个企业、每个项目上。要用好用足国家在振兴老工业基地中鼓励利用外资的各项政策，积极争取国家试点政策在我省率先实施。对重大招商引资项目可以采取一项一议的办法，协调解决在具体操作中遇到的问题。通过不断实践，统一认识，增进合力，使全省招商引资取得明显成效。
（来源：吉林日报 记者万纬）新华网吉林频道责编 齐海山
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