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| 广东教育部门权威人士详细解答“择校问题”(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月13日15:30 金羊网-羊城晚报 |
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———择校费若有暗箱一查到底
本报讯 记者莫艳民、实习生杨昊鸥、通讯员赖红英报道：收取择校费有何依据？择校问题如何解决？本报“择校费报道”引起各界强烈反响。记者昨天独家专访了省教育纪工委书记、监察专员陈韩晓。
择校费因何而生？
陈韩晓解释，择校生的产生，主要源于越来越多的考生对优质教育资源的需求旺盛，同时优质高中学位相对不足，“这种现象从上个世纪80年代开始就有了”。
他指出，10年前（1994年）广东只有47所大学，而现在有77所，大学的增多必然要求高中数量的扩大。大家都想去好的高中，但名校数量相对较少，为了满足社会需求，学校在计划招生外招收部分择校生，并收取相应的择校费，用于补充教育投入。省教育厅、省财政厅和省物价局经省政府同意于1995年7月发文明确：“非义务教育阶段的高中可招收少量的计划外择校生。”图：让孩子读上好中学是每一位家长的心愿。
择校费应收多少？
陈韩晓说，2003年10月，经省政府同意，省教育厅、省物价局和省财政厅联合发出12号文，就进一步规范公办高中招收择校生作出了最新规定。
按此规定，省、市、县（区）一级学校择校生的招生比例，分别不得超过本校当年计划招生总人数的25％、20％、15％；择校费标准，由县（区）以上物价、教育、财政部门根据当地同类学校高中学生上年“生均实际培养成本”的100％乘以3制定；择校生录取分数不得低于当地高中录取控制线。
通知还特别规定：各地各学校必须将择校生的招生程序、计划、方式、收费标准等等，与“统招生”一起向社会公布，一起填报志愿，纳入同一批次，由学校从高分到低分择优录取。未完成招生计划的学校，不得招收择校生。
以两所名牌高中“省实”和“华师附”为例，两校择校生收费标准定为每生每学年16000元，三年合计每生不超过48000元。同时规定两校高中一年级招收择校生每班不超过10人。“省实”去年高一年级共13个班，实际招收的择校生只有60余人，不到核定招收择校生人数的一半。
择校加剧学校分化？
本届广东“两会”代表提出的“巨额择校费用到哪里去了”，道出了家长和老师的最大疑惑。陈韩晓指出，择校费由县（区）以上教育行政部门统一收取，纳入同级财政专户，实行的是“收支两条线”管理，学校不得另收其他与择校有关的费用。财政部门按50%的比例返还给招生学校用于改善办学条件，其余由教育行政部门统筹，用于扶持和改造本地薄弱学校。择校费不得挪用来发放教职工工资、奖金等。
有人提出疑问：名校本身就得到有关部门的大力支持，再收取大量择校费，会不会造成好的学校越来越好、差的学校越来越差？陈韩晓说：除了返还学校的50％以外，另外50％资金是用以薄弱学校的改造，是对整个教育事业的扶持，实际上是对大家都有好处。
择校费透明度不高？
陈韩晓承认有些学校和教育部门对“择校费”透明度工作做得还不够细，“作为学校，有义务向家长讲清楚择校费的用途。我们要求学校把择校费的使用情况公布在校务公开栏上。”
陈韩晓在谈到这个问题时颇为激动：“一直以来教育厅党组对治理中小学乱收费工作非常重视。这是我们纠正教育系统损害群众利益不正之风工作中的重中之重！对于操作不规范的学校，欢迎广大家长拨打治理教育乱收费举报电话37628009、37628948。我敢说，无论是谁，我们都一查到底！”
他同时指出，在下去各地调查过程中，曾发现有个别地方并没有真正按照50%足额返还给学校，有的地方甚至还出现挪用择校费、书杂费情况。这也造成了个别地方即使有择校生，教育部门和学校各方面资源条件也还是显得紧巴巴的。“这是产生择校费去路不明的一个主要矛盾。”
择校现象短期难绝？
陈韩晓表示，由于校际之间的差异客观存在，“择校生”问题在一定时间内仍会存在。要真正解决“择校生”问题，关键是要扩大优质教育资源。目前各地都在加紧示范性高中的建设，根据广东省发展规划，2007年高中阶段在校生要达到316万，争取优质普通高中学位占普通高中学位的60%以上。相信随着优质学位的不断增多，公办高中“择校生”问题将有所缓和。
陈韩晓指出，在目前条件下，广东省教育厅、省物价局、省财政局提出了“三限”（限分数，限人数，限钱数）政策，通过规范管理，逐步解决“择校生”问题。
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