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| 广东人大代表：细审政府预算 追究不合理支出 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月13日00:06 新华网 |
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新华网广州2月12日电（记者王攀）预算！预算！还是预算！
12日是广东省十届人大二次会议举行的第三天，也是700多名人大代表开始审议广东省政府2004年财政预算报告的第二天。在这一天里，所有的代表都盯住了他们手上那本足有3厘米厚的16开大册子。在这本册子里，广东省114个省级预算部门总共225亿元的预算资金，每一个部门的基本职能与人员设置和收入支出明细表都清清楚楚地列举出来，一些资金消耗比较多、关系重大的重要项目都附上了简要说明。
“盯住这本手册，就是盯着政府怎么花钱。”省人大代表、华南师范大学法律系教授袁古洁说。为了帮助代表们审议预算，本次大会还首次设立了预算组，本次大会各代表团驻地还设有一台专门的计算机，向代表提供部门预算电子文本、相关预算编制指南和文件。
预算手册的完善、预算组的成立，激发起广大代表的空前热情，几乎所有的代表都对这份预算报告给予的高度赞扬，称赞这份报告的空前透明和详细，称赞广东省的人大和政府在民主决策、民主管理和民主监督方面取得了历史性的进展。
“我们从11日下午开始审议政府工作报告起，大家的注意力就都集中在了预算案上”，广州团人大代表、广州无线电集团公司总裁张招兴说，“大家十分高兴，也很认真。老百姓最关心的就是预算，我们团专门请了专家为我们开了一个咨询会。”
百姓关心的，就是代表关心的。12日上午，袁古洁代表就召开了本次大会的首场询问，“一对一”挑战省财政厅副厅长郑振涛：“为什么广东省人民政府公报每年要花费550万元的发送经费？为什么刚建好使用的广东省高级人民法院的办公楼和宿舍今年又要花上730万元的维修费？”她说，自己不是专业的财经人士，“不懂就问”，一定要履行好人民代表的职责。
与此同时，省人大代表林才贤、陈华伟分别提交建议，要求预算“解密”，从明年起逐步向社会公开。
12日晚7点半，广东人大首场“预算座谈会”在广东大厦会议厅召开，来自20个代表团的人大代表走进了会议室。就在开会前半个小时，主持起草了“预算大手册”的省人大财政经济委员会预算监督室主任黄平心里还没底：“不知道代表会谈些什么，希望大家的意见能对我们修改好预算表有帮助。”
会议开始后，俞雪花代表率先提出，预算报告里的公共财政支出有着明显的不合理，“预算里提到了三个省级幼儿园和一个机关门诊、食堂，每年的花费高的惊人，为什么我们下属市、县的机关幼儿园都已经社会化了，省一级的却仍然保留？如果说是逐步退出，那就应该有个计划逐年减少经费，为什么我们没看到？”
张招兴代表的发言则尖锐许多：“这样的预算会让老百姓想，我们纳的税还要拿来养官员的儿子、孙子，那就很不好了。”
阳江市代表张秀洁是个老“审计”，讲话不快，力度十足：“现在这本预算手册是个很大的进步，但是它主要是政府部门预算开支，财政预算中更重要的专项基金的安排还没有安排进来是个很大的缺陷；另外，手册的内容还可以再多一些，项目更细一些，说明更多一些；审议预算的时间也短了一些，就是不睡觉也看不完，以后可不可以提前发给代表？”
广东省财政厅厅长刘昆也出席了这个座谈会，坐在一旁仔细听代表发言并记录。事实上，12日上午到汕头代表团接受询问开始，刘昆就忙得不可开交，一项一项的回答代表的问题——“为什么广州高校建新区要花十个亿，山区中小学不是更急着等钱用？”“那是因为义务教育主要有市、县自己负担。省财政主要负责高校开支。”“为什么富裕的广州建一个开发区还能得到10亿补助，粤北贫困山区还没有这么多？”“那是因为省财政收入的40％来自广州，10亿元补助是补偿性的回馈。”……
夜深了，座谈会还在继续。刘昆说，广东财政部门要提高财政运作透明度，乐于接受人大代表的监督。（完）（来源：新华网）
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