（本报记者刘宇）这里有关注民生的焦虑，这里有思想碰撞的火花。2月13日下午4时，山西饭店南苑会议中心中会议厅内，来自各个界别的17位省政协委员参加电视议政会。随着会议主持人、省政协副主席阎爱英的一句“现在开始发言”，大家围绕社会保障这一重要的民生问题，踊跃有序地发表自己的真知灼见。政策法规待完善执法力度需加强立法！立法！这是委员们都提到的问题。社会保障制度是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志。我国关于社会保障方面的法律法规只有两部：《劳动法》和《社会保障条例》，在具体操作中，涉及到许多权利与义务分配、利益关系平衡问题，无法找到法律依据。因此，大家认为，必须尽快出台更加细化、可操作性和针对性强的法律法规，完善现有政策，做到有法可依，依法参保。

　　即使在现有的法律和政策规定下，仍有许多企业和单位不能依法缴纳参保基金，邢林先、董玉明委员认为，必须加大执法力度，对欠缴企业和单位用法律手段强制执行。郭国太委员则提出，应完善法制，深化改革，克服社会保障体制障碍；严格管理，确保安全，克服社会保障的工作障碍。

　　国有企业减负良方民营企业亟待参保“社会保障给国企改革带来的好处太多了。殷卫宁委员深有感触，我们既是付出者，更是受益者。参保后，企业承担的社会负担减轻了，劳动者的后顾之忧也解除了。把企业办社会的职能剥离，社会保障是一剂良方。”

　　然而，民营企业参保率低却不容忽视。据统计，我省国有企业参保率已达90％，而民营企业还不到10％。

　　“不是我不给职工参保，公司的管理人员、技术骨干都参保了，可是大部分职工由于流动性强，没有相关档案的建立，使我们在实践中很难操作，望有关部门出台具体办法。”民营企业家郝建秀委员表示，民营企业更要关注职工参保。

　　民营企业的确是最需要加强社会保障的薄弱环节，周明定委员也意识到这一问题。他认为，民营企业整体参保意识差是主要原因，职工不愿从收入中拿出一部分来参保，企业负责人也不愿代缴，同时，档案管理差、职工流动性大也是原因之一。因此，必须加强教育，提高认识，健全机制，综合治理。社会保障社会办健全体系环节多社会保障制度和体系的完善与健全，仅靠政府是远远不够的，应当引起全社会的重视，毕怀恕、王源恒委员认为，应该建立社会资助制度，鼓励一些社会组织、企业家等向社保基金捐助。

　　裴玉林、杨玉峰、张泽宇委员都对农村人口的参保表示忧虑，他们认为，农民工参保、农村医疗保险等均存在问题，应积极探索建立农村最低生活保障制度，提高社会保险覆盖面。

　　对于健全完善的社会保障体系，康树芬、邵淑丽委员认为应当对女性给予适当的政策性、强制性保护措施；梁丽萍委员则对养老保险制度的“空账”问题提出多渠道融资、实行行政、营运管理分离的办法；申瑞涛委员强调一定要把社保基金有效运营，确保基金实现保值和增值；冯国发委员建议建立社会保障争议仲裁机构；王尚义委员希望建立贫困大学生上学经费保障制度，并成立相关基金。

　　不知不觉间，夜幕已经降临，热烈的讨论还在继续……