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| 新闻分析：美俄先后举行演习 合作表象下的角力 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月16日16:18 中国新闻网 |
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中新网2月16日电综合外电消息，俄军从2月10日开始举行战略核力量和常规部队联合军事演习，演习的主要目的是演练战略核力量和常规力量的指挥能力。军事专家称，这是时隔20多年后俄举行的又一次大规模核演习。与此同时，16日，美国与印度空军也举行了大规模的联合空军演习，美国之所以选择与俄军同时举行演习，除了与俄争夺全球观注外，其还有更深层的意义。
俄检验三位一体核力量 向北约和美国施压
继1982年前苏军大型核演习以来，这次是俄军首次典型陆基、空基、潜基三位一体的核演习。值得注意的是，在经过一月的俄军司令部图、机作业之后，应急核战略指挥系统、军事航天(预警)部队、核战略部队与常规部队不同军兵种的配合，说明俄军在导弹防御的新形势下决心要着重对战略核进攻力量进行全面整合。
首先是国家财政支持。自从俄罗斯通过“休克疗法”使经济状况恶化，俄军经费日益捉襟见肘，整体作战能力大减。例如1995年北方舰队以“库兹涅佐夫”号为首的航母特混战斗群进行了一百天的海上演习，就用掉了该舰队一年的油料，其余舰只就只能趴窝。毫无疑问，此次大规模演习耗资巨大，其批准者只能是俄军最高统帅，并且要对它的影响和财政后勤保障负有全面责任。此次演习是俄罗斯财政和军费拨款日益恢复的风向标。将会对新型战略核武器的拨款速度以及针对美国导弹防御系统的进攻武器的预研起到积极作用。
其次，向北约及美国施压。此次演习是在美国开始实际部署导弹防御计划后的第一次，俄罗斯无疑正式以行动宣告对美国导弹防御的态度。鉴于俄军历史上从来重进攻轻防御，对于美国咄咄逼人的导弹防御将会对进攻之矛进行全面检验和评估，并以国土防空部队作为导弹防御的假想敌。可以认为，通过此次演习，俄军对美国导弹防御的深入理解和相关突防武器的研制将起到重要作用。
第三，为普京赢得大选造势。俄罗斯是一个具有悠久军事传统的国度，具有战略意义的核演习可以在国内振作人心，充分显示普京与彼得大帝、斯大林时代以来强大的俄罗斯、前苏联一脉相承。它既宣示了俄罗斯重振大国雄风的步伐与决心，又对即将到来的总统大选起到开场号角的良好功效。
第四，演练“先发制人”。1月29日，俄罗斯国防部长伊万诺夫表示，由于装备水平差强人意，俄军目前根本无力发动一场进攻性战争，从现有情况看，俄军只能开展核遏制、反恐和维持和平等普通行动。在国力衰退、常规力量无法与北约抗衡的情况下，核武器在今后一段时间内仍是俄罗斯有效的战略威慑力量。目前，俄罗斯仍拥有数千枚核弹头，1500枚洲际弹道导弹，核打击能力仅次于美国。此外，根据演习的第一项是战略轰炸机升空向北飞行，而非战略防御可以推断，俄军正是在演练前不久提出的“先发制人”战略。
第五，检验库存核武器。核武器及其运载工具都具有很多微电子芯片与具有半衰期的核装料，一般全寿命仅为15年至18年。经过长时间存放之后，如果不经过战争条件下实地打靶试验，仅凭计算机模拟并不能检验是否真的能够“发得出、射得中、炸得响”。美国也有要求恢复库存核武器与小当量核武器核试验的强烈呼声。
另外，核武器的使用及其威慑分为多种层次，而并不仅包括战略核武器的使用和威慑，能够打赢全面核战争并不等于能够灵活应付小规模、界限模糊的战术核战争。此次并没有见诸例如有关战术核武器使用战术这一层次的报道，还需要进一步深入观察。
美国拉拢印度与俄争夺南亚军火市场
“9-11”恐怖袭击，阿富汗成为美国反恐怖海外主战场之一后，美国在印度并未改变其原有核立场的情况下，与其军事合作关系却突然升温，令国际社会大跌眼镜。其实，这是双方战略利益的需要。美国近年来意识到印度在南亚地区的大国地位及潜力，为推进美国的政策目标，适应美国全球战略的需要，希望把印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴纳入美国战略轨道之中，意在利用印度在南亚的战略地位，保持亚洲的力量平衡。
2000年3月，克林顿总统访问印度，与印度总理瓦杰帕依签署了《印美关系：21世纪展望》的框架文件，两国决定建立“持久的、政治上有成果的新型伙伴关系”。布什政府上台后，更强调同印度进行战略对话的重要性，认为印度是维护亚洲安全的关键因素。在最近出台的美国的亚洲新战略中，布什班子声称，美国必须加强结盟，共同维护和平，进而维护亚洲的经济繁荣。国务卿鲍威尔在国会发表讲话时，称印度是“一个美国对外政策应越来越聚焦的国家”，“印度拥有帮助维护广袤的印度洋及周边地区安全的潜力”。
二是出于平衡南亚战略考虑。三是提高军事干预能力的需要。
印度军队的武器装备大多数都是俄式装备，无论是作战飞机或是作战坦克多数是从前苏联或俄罗斯引进。俄罗斯在向印出售装备时还设置了许多限制，使印度的军队在技术上依靠俄罗斯，在性能上难以有大的跨越。为了促进军事装备的多元化，印度也需要从美国或美国的盟国购买更先进、实用的装备。
四是与俄罗斯争夺军购市场的考虑：在武器销售方面。以往，美国出于种种原因，一直拒绝向印度出售武器装备，甚至从中作梗，坏了印度从英、以等国购买武器的不少好事。如近年来印度曾尝试向以色列购买“鱼叉”反舰导弹和先进的火炮定位雷达，但都因美国的反对无功而返。然而，自布什政府上台后，情况则大为改观。据悉，今年2月初美国政府不但向印度出售了军用直升机零部件，而且布什为扫清3年前的对印制裁“障碍”，一直积极向国会陈情申请。尽管布什政府对印度的军售已经取得突破，但刚刚举行的新德里军火展上，俄罗斯武器仍然唱主角，而且去年到今年的军售中，俄制武器在印度仍占主角，因此，这次对抗演习可以提供一个美制武器与俄制武器大比拼的机会，从而为美制武器产生最佳的广告效应。
五是希望能抢俄罗斯核战演习的眼球。俄罗斯的核战大演习已经夺走了国际社会的诸多眼球，从而达到俄罗斯演习提高国际社会影响力的目的。为了转移人们的视线，美印此时进行与俄军大演习几乎时间重叠的联合军演也是一个相当不错的策略。
911事件后美俄关系走向
九一一恐怖事件后，出于反恐斗争的共同需要，俄美关系迅速升级成“战略盟友”，进入了“蜜月期”。可是，仅仅在一年多后，由于美国执意发动伊拉克战争，俄美间原本就很脆弱的“战友”关系严重受损。美国及北约借规模和范围不断扩大的反恐，在中亚的乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国建立了军事基地，并以此挤压俄罗斯的外部政治和经济活动空间。而此时的俄罗斯对此也只能“睁一只眼，闭一只眼”。美国大兵赖在自己原来的地盘上不走，俄罗斯既无奈，也心有不甘。
去年是独联体的“多事之秋”。立陶宛政局风波、摩尔多瓦外交危机等都有俄罗斯与美国较量的影子。尤其是在格鲁吉亚危机中，美俄角力表现得最为明显。就拿格鲁吉亚来讲，由美国一手扶持上台的萨卡什维利，虽一再声称将优先发展与俄罗斯的关系，但由于背后有美国撑腰，在对俄关系上已表现出日益明显的强硬姿态。当选不久，萨氏首先制服了长期亲俄的阿扎尔共和国，随后便开始强烈要求俄军尽快撤离。日前，萨氏又明确要求对俄在阿布哈兹的军事基地进行例行核查。俄美旧伤未好，又添新怨。格鲁吉亚新领导人西靠美国的举动和决心大大激起了俄罗斯的醋意，深深伤了俄罗斯的自尊。可以说，两国间的政治互信几乎降低到了零点。
现在,普京连任已经毫无悬念。继续推行务实外交，重塑俄罗斯大国和强国的雄心，对于将要开始第二个总统任期的普京来说，不仅是现实需要，也是俄罗斯的长远战略构想。近几年，在美国、北约及欧盟的步步挤压下，外高加索和中亚地区已成为俄罗斯最后的屏障。但这些国家对西方或暗送秋波或直言不讳的姿态，让俄始终放心不下。对于俄罗斯来说，如果被排挤出原有势力范围，它几乎将失去一切。然而，如果俄罗斯能够设法在其他独联体发挥更大的作用，那么这将成为俄罗斯重返全球政治中心舞台的一个良好的出发点
当然，俄美作为两个大国又有很多共同的需要，在一系列重大国际问题的解决上谁也离不开谁。眼下，除了维护伊拉克局势的安全与稳定，美方还在解决伊朗核问题、朝鲜问题等方面急需俄罗斯的支持与配合。美俄之间的战略合作关系已经形成，出于共同的利益，必须维持下去，即便有起伏和波折也不会轻易破裂。(闻新芳)
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