候选人热衷于贴宣传单子，但行人却漠然视之。 张晓春摄于德黑兰街头

　　■文/本报驻德黑兰记者张晓春

　　新闻提示

　　2月20日，伊朗举行伊朗伊斯兰共和国第七届议会选举。伊朗政坛两大对立派别改革派、保守派，围绕保守派控制的宪法监督委员会取消改革派候选人参选资格展开的较量，正式拉开了议会竞选战帷幕。改革派在这场较量中认输，致使竞选形势对改革派凶多吉少。

　　改革派候选人遭封杀

　　伊朗国内存在改革和保守两大对立思潮。以总统哈塔米为代表的改革派主张通过改革解决伊朗面临的政治、社会、文化等问题，以顺应时代的发展。保守派则坚持伊斯兰革命和政教合一的原则。伊朗大多数选民支持或倾向改革，保守派在选民中支持率不足20％，如果进行正常的选举，保守派赢得七届议会大选无疑是天方夜谭。

　　但宪监会拿出了杀手锏。8千多人报名竞选第七届议会议员，被宪监会封杀了3千余人，占总数40％以上，其中包括总统哈塔米之弟、副议长礼萨·哈塔米在内的80多名改革派议员。迫于改革派的强烈反对及国内外舆论的压力，宪监会进行两度再审。先恢复了1千余名候选人资格，然而，在上述80余名被取消参选资格的改革派现议员中，仅有3人被获准参选。后仅恢复了200多名候选人资格，其中包括10余名现议员。2千多名改革派候选人，其中包括礼萨·哈塔米在内的60多名改革派现议员未进入赛场，便被宪监会罚出局。

　　宪监会威力几何？

　　在这场政治危机过程中，议会同宪监会成为舆论关注的焦点。

　　伊朗议会全称伊斯兰议会，设290席，均由选举产生，设议长1名，副议长2名。宪监会由12名成员组成，6名成员由领袖任命，其余6名由司法总监提名，议会批准，宪监会设主席1名。根据宪法，议会通过的任何法案必须获宪监会批准，否则一纸空文。但是宪监会无权撇开议会，自行制定批准法律。除法律审批权外，宪监会还掌有对大选候选人参选资格的审定权。

　　本届议会改革派占三分之二议席，故改革派可在议会轻而易举地通过推进改革的法律。然而本届议会通过的大部分立法，包括对改革派来说至关重要的《选举法修正案》、《总统权力法案》均被宪监会驳回。两会争斗4载，结怨甚深，彼此早就耿耿于怀。此次议会选举，宪监会使用手中审定权狠狠地给议会以颜色。

　　鉴于议会与宪监会之间的法定关系，改革派控制议会便可使保守派无法出台对改革派不利的法律，掌控宪监会的保守派控制议会，便可顺利形成通过压制改革派有利于己的法律。改革、保守两派使出浑身解数，力求击败对手，夺得对下届议会的控制权。

　　最高领袖一言九鼎

　　关注伊朗第七届议会选举的国内读者会注意到，最高领袖哈梅内伊对危机的演变和最终收场起到了决定作用。根据宪法，最高领袖为武装力量最高统帅，民选总统须得到领袖批准，国家重大内外政策由领袖最后拍板。伊朗伊斯兰共和国所谓的三权分立实际上是领袖至上的三权分立，最高领袖在伊朗伊斯兰共和国政治体制中具有一言九鼎的地位。

　　哈梅内伊1939年出生在马什哈德一个伊斯兰什叶派宗教世家。青年时代，先后在库姆和马什哈德神学院学习宗教，60年代从事反对巴列维国王的斗争，曾多次被捕入狱。1979年伊朗伊斯兰革命成功后，先后出任伊斯兰革命委员会成员、国防部副部长、伊斯兰革命卫队司令、最高国防委员会主席、德黑兰教长及伊斯兰共和党总书记等职。1981年9月任总统，1985年连任。1989年6月霍梅尼去世，专家会议遵照霍梅尼旨意，推举哈梅内伊为最高领袖。

　　最高领袖非由选民直选，而由专家会议选定。专家会议的职能是选定、监督、罢免最高领袖。专家会议每年开不了几次会，它的监督功能尚停留在纸上。宪法未规定领袖任期，故最高领袖可以是终身的。

　　按理说，最高领袖对三权及国内各主要政治力量起到“制衡”作用。但是，最高领袖并非处于真空，领袖的政治观点和立场使其处理相关事务不可避免地表现出倾向性。最高领袖哈梅内伊对上述政治危机的处理相当程度上反映了其政治观点和立场。

　　大选结果：可能三足鼎立

　　目前条件下，选民投票率这个不确定的因素，决定第七届议会选举的结果。

　　早些时候，改革派认为，只要有50％的选民投票，改革派便可获得半数以上议席，继续稳稳控制议会。权威人士认为，由于其中相当一部分选民对改革进程迟缓不满，他们会转而将选票投给中间势力（独立候选人），这样，新一届议会可能会出现改革、保守、中间势力三足鼎立的局面。

　　17日，本报记者上街拍照和采访，邂逅一位在街头对大选进行民意测验的伊朗声像组织女记者。她说，根据调查结果选民投票率最多为40％。内阁的一项民意测验显示，全国投票率估计为30％，德黑兰最低，仅为10％。如果实际投票率果真如此，对改革派非常不利。支持保守派的选民虽然不足选民总数的20％，但是他们的投票热情高。大量改革派候选人被封杀，加之约700名获竞选资格的候选人抵制选举，其中主要为改革派候选人，保守派候选人在数量上大大超过改革派候选人，在一些选区遭遇不到改革派强有力的竞争对手。保守派获超半数议席的可能性增加。

　　（本报德黑兰2月18日电）

　　改革派：先硬后软被迫妥协

　　宪监会封杀大选候选人的做法由来已久，而此次封杀候选人之多实属空前，从而引发了严重的政治危机。改革派现议员带头向宪监会封杀大权发出挑战。

　　1月11日上午，一部分被取消参选资格的改革派现议员不顾议长卡鲁比的劝阻，愤然离开正在开会的议会大厅，在楼道进行了1个多小时的静坐，抗议宪监会剥夺他们的参选资格。后来参加静坐的改革派议员逾百人，议会几乎陷于瘫痪。礼萨·哈塔米当天称，静坐已经开始，不达目的，决不罢休。总统哈塔米和议长卡鲁比一再要求静坐抗议的议员保持克制，放弃静坐，他俩出面要求领袖哈梅内伊对此问题进行干预。

　　14日，哈梅内伊接见宪监会成员，在肯定宪监会候选人资格审查工作的前提下，指示宪监会对被取消参选资格的候选人进行重审，同时要求宪监会继续坚持原则。宪监会重审结果与改革派的要求相去甚远。总统哈塔米称，危机走进了死胡同，内阁不打算举行违法和不公正的选举，要求推迟议会选举日期，以便有时间解决上述问题。哈塔米、卡鲁比再度要求领袖干预。2月1日，100多名改革派议员联名向议长卡鲁比递交辞呈，以示抗议。危机爆发初期，27名省长联名表示准备辞职。有消息披露，随后有10多名内阁成员辞职或拟辞职。

　　改革派指望通过改革派议员辞职迫使保守派再做出让步，然而，改革派错误估计了形势。3日，哈梅内伊回绝了哈塔米和卡鲁比关于再大批放行改革派候选人的请求，以不容商量的口气对哈塔米讲，议会选举必须如期举行，一天都不能推迟。次日，哈梅内伊向改革派发出警告，以辞职及其他形式逃避责任违法，违反教规。面对保守派咄咄逼人的压力，5日，改革派议员宣布终止为期26天的静坐。提出辞职的100多改革派议员不再坚持辞职。7日，总统办公室宣布，议会选举将于本月20日如期举行。这场以改革派最终服软而告终的政治危机，对在即的议会选举产生不可忽视的影响。

　　随后，参与阵线等部分改革派组织宣布，因宪监会大肆剥夺候选人参选资格，议会选举已无公正可言，故决定抵制选举。截至目前约700名候选人宣布退出竞选。保守派早就声言，不在乎改革派抵制选举。（张晓春）