《邵阳市领导干部辞职实施暂行办法》评出结果 工商行政管理局主要领导被诫勉谈话 公安局、征稽处、运管处、交警支队、房屋拆迁办被通报批评

　　昨日，邵阳市城管局长王某被责令辞职，原因是该局在邵阳市2003年优化经济环境测评中连续两次排名倒数第一。该市实施领导干部辞职制度以来，已有12名科级领导干部被责令辞职，33名正副处级领导干部被调整出领导班子，改任非领导职务。

　　参评者有干部也有群众

　　2003年11月11日至12月28日，邵阳市委、市政府组织专门机构对市直48个执纪执法、执收执罚部门和16个窗口服务行业，在服务社会、联系群众、廉洁自律等方面进行了第二轮综合测评。参与测评的人员包括：市级领导，县（市、区）委书记、县（市、区）长、人大主任、部分党代表、人大代表、政协委员、新闻记者、外来投资者、民营企业家、个体工商户、社区干部职工、离退休老同志、下岗职工和普通群众等。

　　工商局公安局等中“榜”

　　本次测评众收回有效问卷11627份。经统计计分，该市工商行政管理局排名倒数第二，城管局则在两次测评中排名倒数第一。按照该市优化经济环境的有关规定，城管局主要党政领导辞职。同时，该市工商行政管理局主要领导被诫勉谈话、通报批评并责令限期整改；排名靠后的该市公安局、征稽处、运管处、交警支队、房屋拆迁办也被通报批评，并责令限期整改。

　　已有33名干部出局

　　2002年初，邵阳市总结邵阳县试点经验，正式下发了比较完整配套的“辞职办法”。这一“办法”将辞职分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职4类，适用于县处级和科级领导干部，以及事业行政领导人员。

　　据了解，《邵阳市领导干部辞职实施暂行办法》在该市试点和制订过程中，邵阳市委已将33名不胜任现职的领导干部调整出局；对在年度考核民主测评不称职票数有30%以上的11名正副处级领导干部进行了调整，其中两人被免去现职，9人被改任非领导职务（这11人中有党政正职4人）。据介绍，该市以后仍将对不胜任现职的处级干部按照上述办法的有关条款处理。

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　　部分被辞职者名单

　　李琦：原邵阳县水利局副局长。

　　事由：2002年5月，李琦因对黑冲水库维修工程安全隐患负有直接责任而引咎辞职，成为邵阳市推行辞职制度之后的“辞职第一人”。

　　曹素华：原邵阳市民族宗教事务委员会主任。

　　事由：在2002年年度考核民主测评中不称职票超过30％而“丢官”。

　　现状：现改任市计委正处级调研员。

　　个人看法：“邵阳干部人事改革的目的不在于把干部拉下来，而在于把工作搞上去。我虽然丢掉了职务，但为市里干部人事制度改革做了‘贡献’，很值。”

　　黎志明：原邵阳县农机局局长。

　　事由：2003年4月，因党风廉政建设一票否决而引咎辞职。

　　影响：这件事在农机局机关引起震动。机关干部过去上班“偷闲”打麻将，现在争着去下乡。

　　谢爱双：原邵阳县蔡桥乡党委委员、纪委书记

　　事由：2003年6月，谢爱双作为昆仑水库防汛责任人因组织干部防汛不到岗、防汛器材不到位而引咎辞职。

　　个人看法：过去的干部喊不应、推不动、下不去。我辞职丢了“帽子”，引起很大震动，乡干部的作风一下变了样子。邵阳县62个煤矿曾经事故不断，如今安全事故37年以来首次降到了零。

　　四川实行党政干部引咎辞职制

　　2003年11月20日，四川省委组织部宣布《四川省党政领导干部引咎辞职暂行办法》已正式出台。《办法》规定在年度考核、干部考察或其它民主测评结果“不称职”票比例超过三分之一，并经认定确属不称职的；重大工作违反决策程序，造成重大政治影响或经济损失，负有重要领导责任的等9种情形的，领导干部要引咎辞职。

　　专家评说

　　辞职制度成为“方向标”

　　湖南大学政治系主任袁柏顺说，推行辞职制度首要的意义在于维护了公共职位的权威性。过去领导干部不作为甚至出了问题，同级调动了事，这种人和级别、职位以及职位的权威性的依附关系太强，“权威跟着个人走”，严重影响了公共职位的权威。辞职制度推行后，领导干部在公共职位上不能履行相应的职责，或者不作为，这不仅是对其个人和服务对象的不尽责，更严重的是损害了公共职位的权威性，他就应该辞职下台。人下去了，公共职位的权威性还在，并得到了有效的维护。袁柏顺认为，辞职制度的推行对干部人事制度改革具有“方向标”的意义。

　　一些专家认为，辞职制度好就好在“当一天和尚撞一天钟”再也不行了。辞职的虽是极少数，但激励的是绝大多数，对广大领导干部端正施政态度、注重施政行为和结果大有好处。湖南《东方新报》