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| 建管并重提升城市管理水平 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月20日04:20 北京晨报 |
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原音回放：必须坚持城市建设和管理并重，不断提升城市现代化管理水平。管理是政府工作的永恒主题。要坚持以规划为龙头，抓住城市空间布局战略调整和筹办奥运会的机遇，综合考虑城市功能布局，拓展城市发展空间，保护历史文化名城，为根本解决城市发展中的难点问题奠定基础。大力推进城市管理体制的改革创新，建立长效机制，在规划、交通和环境卫生管理等方面实现新的突破。要把应急管理建立在完善的日常管理基础之上，不断提高城市管理和公共服务的水平。
两轴两带多中心
“拓展城市发展空间，保护历史文化名城”这条思路，王岐山代市长在政府工作报告里把它称之为“为根本解决城市发展中的难点问题奠定基础”。对此，市人大代表、北京市规划委主任陈刚说，市政府这几年综合考虑城市功能布局，进行城市空间布局的战略调整，在规划、交通和环境卫生管理等方面都有新的突破。其中最重要的思想就是确立建设“两轴—两带—多中心”的城市空间新格局。
“两轴”即传统中轴线和长安街的延伸，全面实现保护与发展，从空间布局上体现首都政治、文化职能的发挥。在其外围构建“东部发展带”和“西部生态带”。同时在市区范围内建设不同的功能区，承担不同的城市功能，提高城市的服务效率、分散交通压力；并在市域范围内的“两带”上建设若干新城，吸纳城市的产业和人口，分流中心区的功能，这就是“多中心”的含义。
分5大阶段治理拥堵
市交通委主任赵文芝对记者说，北京交通问题的主要原因在于城市的空间布局不合理。解决问题的根本办法在于加快城市空间结构与功能布局调整，缩减城市中心区功能，尽早确立公共客运在城市日常通勤出行中的主导地位。
为此，市政府今年把发展轨道交通放在缓解交通拥堵措施的首位。并从今年起到2008年，分5个阶段治理交通拥堵。
建立“大市容”概念
对政府工作报告中提到的关于环境卫生管理要实现新的突破话题，市人大代表、来自市政管理委员会的王维平认为要实行城乡一体化战略，就是实现“大市容”概念，其中包括实现新的垃圾收运机制，农村垃圾的收集、运输问题及市容的环境执法问题。
此外，还要使环境的责任实现社会化，号召人们都积极参与环境整治建设的工作。同时，政府还应该建立一些有关环境卫生治理的法规。
首席记者 薛冰 杨玉峰
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