记者高晓红

　　今报讯“真正的安居乐业是人人有工作、有一定的生活保障，即使有病或丧失劳动能力也享有基本的生活保障。”“今后凡是征用农民土地，可设试点，尝试以社保换土地的方式，使农民在失去土地后有基本生活保障。”昨天，市委书记张行湘在视察沈阳市劳动社会保险、医疗保险等工作情况后，对2004年劳动和社会保障工作提出了殷切的希望。

　　生病也应享有生活保障

　　“真正的安居乐业是即使有病或丧失劳动能力也享有基本的生活保障”，张行湘说，建立健全社会保障体系是直接关系到沈阳振兴的重要组成部分，劳动部门要扩大医保范围，社保要做到应保尽保，并做好国企转轨人员和贫困人员的医保、社保工作，保证企业离退人员全额领取养老金。

　　让“东北现象”早日消失

　　提到企业不开工、工人下岗多、经济不景气的“东北现象”，张行湘说，沈阳市今后一定要拓宽就业再就业渠道，认真解决好“失业大军”再就业问题，今年要安置好20万失业待业人员上岗，以后还要逐年增加。“加快经济发展是就业之本”，张行湘指出，要发挥国有企业安置就业的重要作用，另外要大力发展民营企业、劳动密集型中小企业和第三产业的发展，还要增加对境内外的劳务输出，使人们转变观念，出去的人能把更多的人带出去。

　　尝试用社保换土地

　　“今后凡是征用农民土地，可以采用社保换土地的方式，使农民在失去土地后有基本生活保障。”张行湘对农村社保试点工作十分关注，并要求全面落实各项就业再就业扶持政策，及时享受国家、省里规定的各项减免税政策，各有关部门还要大力配合劳动部门。构建社区就业再就业服务平台，建立以培训为主的服务体系，让就业都适应更多用工单位。