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| 成都人大会一号议案：立法监督“一把手” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月24日07:32 四川在线-天府早报 |
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四川在线消息 成都市第十四届人民代表大会第二次会议今日开幕。昨日，连续四届的成都市人大代表邓树人等老代表向大会提交议案《立法建立与完善“一府两院”的有效外部监督机制》，建议必须尽快制定相关法律，切实加强与保证广大人民群众对“一府两院”和各单位“一把手”的监督权。据悉，该议案是本次大会的一号议案。
代表们在议案中提出，应立法规定“一府两院”的各部门，特别是人民群众认定的几大“腐败重地”和带垄断性的部门，必须建立起有效的外部监督机制（含群众监督和舆论监督），并作为“一票否决”之考核目标；立法保证各类“人民群众举报与监督渠道和通道”必须畅通有效；干部的聘任和述职述廉的内容、方式、程序等必须进一步科学化、规范化、制度化，且应写进相关法律法规；对各单位“一把手”的依法制约和有效监督也应进一步加强，且立法保证其彻底落实。
据邓树人代表介绍，目前，成都市实施了“执法检查”、“为民办实事检查”、“干部述职述廉”、“人民监督员试点”、“听证会”、“重大工程社会（专家）监督组”等外部监督。他认为，对“一府两院”的外部监督机制，已经到了必须立法予以完善的时机。在立法时，必须注意对“知情权”的保证，保证全过程、全方位的监督，严禁“走马观花”式的检查监督。
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