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| 中国东南沿海省份私彩泛滥 已严重冲击公彩发行 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月24日07:06 中国新闻网 |
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中新社福州二月二十三日电 (记者毕永光)在中国东南沿海省份蔓延的“六合彩”等私彩，不仅带来种种社会问题，还严重冲击了公彩的发行。
彩票发行大省福建二00三年体育彩票发行二十二亿元人民币，虽仅次于广东名列全国第二，但比二00二年下跌了十亿；而福利彩票仅发行二点九亿多，不及上年的一半。
福建体育彩票一直在全国领先：一九八四年该省发行了中国第一张体育彩票；一九九二年在全国首家发行电脑体育彩票；二00一年，福建体彩销售达十八亿元，列全国第一；二00二年体彩发行更达三十二亿元。
尽管体彩发行在福建点多面广，根基深厚，但仍顶不住私彩的节节蚕食。据福建体彩的基层销售站反映，前几年，公彩与私彩的的比例大致是一比三，而现在私彩严重的地方，销量是公彩的十倍以上。有的地方私彩甚至渗透到公彩的销售站，出现销售站公私彩齐卖、两头赚钱的咄咄怪事。
“六合彩”等私彩的蔓延引起了福建有关部门的高度关注，多次部署打击行动，去年一到九月共查获“六合彩”案件七千余起，抓获违法犯罪人员一万一千余人，其中判刑六十人。最近一次的全省范围专项打击行动今年一月三十一日刚刚结束。
尽管屡遭打击，私彩在不少地方仍呈“野火烧不尽，春风吹又生”之势。据了解，地下私彩主要有“六合彩”、赌球、赌公彩外围彩(如赌体彩三十六选七的特别号)、赌生肖动物等，不一而足。私彩通常赌倍数，如一比四十赔率，玩法简单。由于私彩无需上缴国家公益金，“发行”成本又很低，彩金返还率自然较公彩高，导致不少民众弃公彩而选私彩。
私彩吸引人的另一个“法宝”是玩法“灵活”。加上“庄家”的欺骗性宣传和“以小博大”、“翻本”等心态，使不少“赌民”深陷其中，难以自拔，造成不少罪案和家破人亡的社会悲剧，败坏了社会风气。
目前，私彩已从广东、广西、福建等东南沿海省份向内陆省份蔓延，湖南省最近的一项调查结果显示，该省有二百多万人参与地下“六合彩”赌博。
为应对私彩的冲击，福建省体育彩票管理中心也采取了不少措施，如加强对销售站的管理，严禁站内销售私彩；通过全省站点向彩民宣传私彩危害性和公彩利国利民的道理；在没有网点的乡镇布点，与私彩争夺彩民等。
此间体彩界一位资深人士认为，抵制私彩泛滥要“堵疏结合”，一方面要继续严厉打击，各相关部门形成合力，保障打击私彩经费；另一方面也要考虑改进公彩玩法，适当提高返奖率。可以借鉴境外搏彩业的一些成熟做法，改进公彩的管理模式和发行模式，拓宽公彩市场，从根本上挤压私彩空间，从而将搏彩的负面影响控制在最低水平。
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