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| 议案精选：政协委员建议扶持平价药店促药品降价 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月05日12:17 金羊网-新快报 |
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药价过高，近半国人不敢看病
据新华社电 中消协的一份统计报告指出，中国大约有50％的人生了病不敢去医院，主要原因是药价太贵。“我们要支持平价药店做大做强，从而把虚高的药价降下来。”在全国政协十届二次会议上，北京中医药大学教授方廷钰委员说，现在农村很少用“一根针、一把草”来治病，动不动就输液，农民实在承受不起。所以，如果药价不下降，尽管有了新型合作医疗，高昂的药费支出仍会让农民叫苦不迭。
平价药店挑战医院药房
正当大家一筹莫展的时候，药品销售市场杀出了一匹黑马———平价药店。其销售的药品价格普遍比有关部门核定的零售价低30％至50％，有的药降价75％。
平价药店为什么能把药价降下来？首先它利用了集团公司的大批量采购的优势，在降低厂家营销费用的情况下，使出厂价下降20％。其次是以药品批发企业为依托，与药品生产企业直接建立业务关系，绕过层层代理商，使采购成本大为降低。三是采取现金进货，使厂家降低资金风险。尽管降了零售价，但通过薄利多销，药店仍有利可图，零售毛利率达15％。
有人对平价药店作出如下的评述，平价药店是降药价“虚火”的良药。
药品降价的空间在医院
那么，平价药店的出现能否使虚高药价全线崩溃？目前还不可能。只要医院不平价，药价还是平不了。因为医院占据了80％的药品市场，医院仍是最大的药品销售商。
以广州为例，85％的药品消费仍在医院，44家普通药店和10多家平价药店只占销售额的15％。北京药品市场年销售额达120亿元，零售药店年销售额仅为30亿元左右。
按现在市场份额计算，药店要下降5％才能拉动整个市场的2％，而医院只要下降1．2％就能拉动市场的1％。“在以药养医的传统体制下，要想使医院药价下降是十分困难的。”方廷钰委员说，“只要医药一天不分家，医院虚高的药价就一天不能降下来。所以，国家应加大对医院的投入，弥补医疗机构的利润亏空。”
据社科院的一位研究员介绍，目前政府定价的药品范围过大，定价的原则和方法也不够科学。药品成本中的很大一块是开发成本，我国的药品大多数是仿制品，成本很低。而政府获得的产业信息远远小于企业的真实信息，所以企业报多少价就批多少价，于是就出现了虚高定价。
而医院抱住这么一条原则，只要不超过政府定价就不算违法。所以物价部门如参与定价，必须掌握药业的真正成本，避免虚高定价。（晓航／编制）
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