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| 成都晚报：本月起成都18万职工变“身份” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月05日07:33 四川新闻网-成都晚报 |
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四川新闻网-成都晚报讯
（记者张渝）成都市事业单位人事制度改革动员暨人事工作会议昨日召开，会议传达学习了全国、全省人才工作会议精神，对2004年人事编制工作作了安排，对全市事业单位人事制度改革工作作了动员部署。
市委副书记、常务副市长李登菊在会上指出，要以建设规范化服务型政府为契机，加强公务员队伍建设；要加强人才工作服务，服务“三新”“三最”目标；要充分认识事业单位人事制度改革的重大意义，增强改革的紧迫感，改革中要突出重点，稳步推进。
会上还对2003年度人事编制系统先进集体和个人进行了表彰。市领导唐川平、吴平国、张继海出席会议。
（记者张渝）从本月起，全市七千多个事业单位的18万多名职工将逐步转变“身份”，年内全面完成人事制度改革，用2年至3年时间健全管理体制。昨日，我市召开事业单位人事制度改革动员大会，正式出台《成都市事业单位人事制度改革总体方案》《成都市事业单位人事制度改革人员分流安置意见》及《成都市完善事业单位分配办法指导意见》等十余项配套政策，对事业单位改革进程、人员分流办法、基本养老保险以及工资分配等各项事宜作出具体规定。
第一步骤：全员聘用打破终身制
据悉，改革的第一步就是实施全员聘用制，打破干部职务、个人身份终身制，逐步解除固定的人事依附关系，推行以聘用制为基本内容的用人制度，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，职工可以自主择业，单位自主用人。
竞聘上岗：单位内部产生人选
根据《成都市事业单位竞聘上岗暂行办法》，我市事业单位管理岗位、专业技术职务岗位和技术工人（等级）岗位，通过在事业单位内部公开竞争产生人选，然后按规定程序择优聘任。其中，聘任管理人员实行回避制度，受聘人员与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得担任该单位负责人的秘书和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务，也不得聘用到有直接上下级领导关系的岗位上工作。
新进人员：须公招且凡进必考
《成都市事业单位补充工作人员暂行办法》指出，事业单位补充工作人员必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开考试和考核相结合的办法，统一向社会发布招考公告。报考对象应具有大专以上文化程度，特殊岗位和工勤人员可放宽到高中（含中专）以上文化程度。考试由笔试、面试组成，笔试内容为专业技术人员和管理人员公共知识教育的有关科目内容。对引进获得省部级以上专家荣誉称号、具有突出贡献的中青年专家或省学术或技术带头人、专业特殊急需的岗位人才，可免试。岗位资格要求为高级职称或博士学历的等等，可免笔试。
解聘人员：可以领取经济补偿
解除聘用合同的，聘用单位应给予工作一定的经济补偿金，经济补偿金由聘用单位以被解聘人员在该聘用单位每工作一年，支付其本人一个月的上年月平均工资为标准；工作时间不满1年的，按其本人一个月的上年月平均工资支付；本人上年月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位中原固定制职工和其他职工实行聘用制前的连续工龄，视为该受聘人员在本单位的工作年限。经济补偿金应当在解除聘用合同后的一个月内支付。
离岗待退：工龄要满30年
工作年限满30年的；或者男年满55周岁（工人年满50周岁）、女年满50周岁（工人年满45周岁），且工作年限满20年的未聘人员，可在单位内部离岗待退。这期间，发给国家规定的基本工资和非生产性补贴（不含年终增发的一个月工资），工龄连续计算。
养老保险：全员参加一个不少
市委、市政府决定，我市事业单位将实行全员参加基本养老保险，市属事业单位将于今年7月1日起施行，年内覆盖面达到100％。政策规定，现已离退休人员经费来源渠道不变，或由社保发，或由社保委托单位发。新参保的退休后由社保基金支付。个人缴费比例为4％，全部计入个人账户，连续工龄视为缴费年限。
工资分配：5种形式自由选择
打破传统单一的事业单位工资制度，鼓励事业单位建立符合自身特点的内部分配制度，可采取岗位绩效工资制、津贴分配制、协议工资制、年薪制和项目工资分配制。允许科技人员在完成本职工作、保证单位利益和知识产权不受侵害的前提下，在其他单位兼职，并依法保障其合法权益。
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