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| 综述：伊临管会分歧深 临时宪法签署推迟至下周 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月06日08:53 中国新闻网 |
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中新网3月6日电 伊拉克临时管理委员会5日宣布计划将在星期一(8日)举行被推迟的临时宪法签字仪式。
这个由美国指派的委员会直到深夜才结束会议，会后发表的一份声明说，该委员会将于星期一重新召集会议，最后敲定这个问题并签署宪法。
接近伊拉克临时管理委员会的一个消息人士说，在伊拉克临时宪法即将签字的最后时刻出现了变法：在美国任命的伊拉克临时管理委员会成员中，五名最资深的什叶派人士没有出席签字仪式，他们想重新谈判这个早在周一凌晨达成共识的临时宪法的一些关键内容。
这些人要求修改有关伊拉克总统职位的规定和有关举行一次公民投票来批准永久性宪法的安排。据称，这种修改将会加强什叶派的地位，消除作为伊拉克少数族群库尔德人和逊尼派人士的否决权。
难产的宪法
这部临时宪法的诞生过程充满了波折。周一(3月1日)，伊拉克临时管理委员会说，他们就临时宪法草案达成了共识。美国在伊拉克的最高行政长官布雷默原来规定的通过该部宪法的最后期限是2月28日，但他们又经过了两天激烈的讨价还价，终于通过了这部“基本法”。
管委会成员之间的主要分歧在伊斯兰法的作用、库尔德人区域的地位以及妇女的权利等问题。新的宪法草案承认，伊斯兰将是伊拉克的国教，但伊斯兰法是立法的一个依据而不是唯一的依据，库尔德人目前自治。
这部法律文件的正式名称是《过渡行政法》，在一个民选的政府产生以前适用。布雷默在星期三批准了这部临时宪法。
但美国为首的联军和伊拉克管委会的成员都认为，任何最终的宪法都会包含临时宪法中的内容。
分歧
美国指定的伊拉克管理委员会不得不决定，一旦联军的占领结束、伊拉克移交后将成为一个什么样的国家。管委会成员之间的分歧很深，他们之间的辩论也反映了伊拉克社会整体所存在的分歧，只不过这种分歧在萨达姆·侯赛因统治期间被压制了。
联军的一名官员说，伊拉克管委会一致通过的新宪法规定了全面的民权，包括保护言论自由、宗教自由、结社和享受正当司法程序的自由。
根据这个基本法，伊拉克将实行联邦总统制，总统下设两名副总统、一名总理和内阁。
管委会成员查拉比的发言人坎巴尔说，虽然宪法草案原则上接受一个联邦国家的概念，但库尔德人少数民族自治以及与伊拉克主权国之间的关系问题只能由未来的民选议会来最后决断。
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