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| 税负减了农民笑了 广东发达地区农民负担已为零 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月07日10:53 南方网 |
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南方网讯
3月4日，温家宝总理向十届全国人大二次会议作政府工作报告，掷地有声地提出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”有着9亿农民的中国，“三农”是个难题。正视“三农”问题，切实解决“三农”问题，这是本届中国政府“以人为本”执政观的具体体现，也是新时期科学发展观的伟大践行。
温总理的报告赢得了包括农民兄弟在内的13亿中国人民的热烈回应。
作为改革开放以来一直争当“排头兵”的广东省，“三农”问题现状如何？如何贯彻报告精神，进一步发挥优势，加快农村税费改革的步伐？本报记者昨日兵分七路，笔头向下，镜头对准了辛勤耕耘在南粤大地上的广东农民，到田间地头，到农民兄弟家里，和他们一起对照温总理的报告，聊聊贴心家常话，算算税费减负账……本报在京的特派记者也及时采访了出席全国“两会”的人大代表、政协委员等有关专家学者，深刻剖析“三农”问题，为广东省加快发展、率先发展、协调发展，率先基本实现社会主义现代化，贡献一分力量。
采访地点：从化市良口镇塘尾村
采访对象：塘尾村村民朱锐萍、何锦周等
几百块的税钱，在城里人的眼中可能就是一顿饭钱，但对于一年收入只有两三千元的农民来说可就是一笔大开支了。“逐步降低农业税税率”、“五年内取消农业税”，温家宝总理在政府工作报告中的庄严承诺让从化农民欢欣鼓舞。从化良口镇塘尾村村长朱锐萍说，总理的报告说到了我们的心上，希望政府能进一步采取措施，拓宽农民贷款的渠道，让农民真正富裕起来。
昨日（6日），从化区塘尾村村民黄老伯干完农活走在回家的路上，今年已80高龄的他告诉记者，他家里有4亩地，过去一年来，已经减少近2／3的农业税费
在广州从化良口镇塘尾村，村民黄老伯和刘老太在家里的饭厅和记者聊起了政府减免农业税费的政策。他们告诉记者，少交、免交农业税，农民当然高兴
家里最值钱的就是单车
从化良口镇塘尾村，是从化一个比较穷的村。据村长朱锐萍介绍，良口镇塘尾村有1520人，12个经济社，村民主要以种植水稻和瓜果为主，农民年均收入为2104元。记者来到村民何锦周的家，一进家门，只见不足10平方米的客厅被分隔成了两部分，昏暗的房间里只是通过门口透着一丝阳光。何锦周说，其实他的老屋已经年久失修，成了危房，住不得人了。村里照顾他，在村委会办公室几间小平房里腾出两间来给他做睡房，这间“客厅”是自己草草砌上一圈砖，盖上屋顶而来的。
何锦周一家共8口人，除去夫妇俩还有6个孩子。两个女儿初中毕业后出外打工去了，平时不怎么回家，何锦周两口子和7岁的小儿子住一间房，还有3个女儿住另一间房。卧室也十分简陋，像样的家具只有两张床，一张没有抽屉的书桌，和一个同样没有了抽屉的床头柜，房角还堆满了肥料。何锦周的老婆阿青对记者说，家里没有电视，最值钱的东西是两辆锈迹斑驳的自行车，还是朋友送的。大女儿打工攒了点钱，去年给家里添置了台煤气炉，让妈妈别再烧柴煮饭了，阿青舍不得用，一瓶气用了一年还没用完。
税费改革省下一年化肥钱
说到农村税费改革，40多岁的何锦周顿时来了兴致。何锦周说，农村税费改革确实帮了他的大忙。他掰着指头给记者细细地算了一笔账，2000年，他们一家8口总共交了如下的税费：公粮92.5公斤，定购粮303公斤，拥军粮40公斤，水利粮40公斤，教育粮60公斤，共计443公斤粮食（由于公粮是按照政府收购价格向农民收购，所以在这里不纳入计算范围，这里只统计定购粮、拥军粮、水利粮、教育粮四种），如果按照每100斤45元的价钱计算，何锦周一家2000年所交纳的税费大约为398.7元，而农村税费改革后2003年何锦周一家只交了一种税：农业税，合计44.88元。何锦周笑着对记者说，这些减免的费用已经够他一年买化肥的钱了！
朱锐萍说，其实从2002年他上任做村长的时候，广东已经开始农村税收改革，为农民减轻负担。到目前为止全村的减负率已经达到了68.7％。
今年准备大干一场
大好的形势让农民的干劲更大了，朱锐萍和其他村官希望今年大干一场。他说，今年年内要让这里的农民都喝上自来水，搞好塘尾村的水利建设，让水泥路通到12个经济社。另外，还要大力招商引资，吸引一些种植大户来这里种植，形成“公司＋农户”的种植模式。去年村里就吸引了两个种植大户，一个搞生态农业，另一个搞观光农业，这两个大户招了40多人，不仅解决了农民的就业问题，而且还带动了种植业。
最后，朱锐萍还希望政府能够拓宽农民贷款的渠道，另外在农民就业的问题上多提供培训的机会，让农民有更多的机会就业，改变自己的命运。
何锦周一家共8口人，2000年共交纳886斤粮食，折合398.7元，而农村税费改革后2003年何锦周一家只交了一种税：农业税，合计44.88元。以前，农民一共要交五种粮：公粮、定购粮、拥军粮、水利粮、教育粮，现在只要交一个农业税就完了。
资料显示，从化农业人口有41.9万，在2001年农村税费改革前，一年的农村税费一共计1279万元，而农村税费改革后，去年的农业税只有470万元，农民减负达到63.5％。
发达村农民负担已经为零
采访地点：番禺区石基镇永善村
采访对象：永善村村民张日斗、张志强
与一些地区负担沉重的农民相比，番禺区农民的生活可以用幸福两字形容。番禺区16个镇305个村，62万多农业人口，去年人均收入7763元。2003年实施农村税费改革后，该区农业税为2326万元，与改革前农业三税加各种农村收费负担8883.6万元相比，减负6557.6万元；人均负担农业税37.31元，比税改前少了106.08元，减少了73.77％，部分经济发达村由村代缴农业税，农民负担为零。
10家就有1辆车
记者昨日来到番禺区石基镇永善村，正赶上村里一家迎娶媳妇，两家嫁女儿。只见在一阵鞭炮声中，迎亲娶亲车队鱼贯而入，奔驰、本田、阳光……只看得人眼花缭乱。据悉，永善村全村300户，有30多辆私家车，而永善村只是番禺一个中等发达村。
永善村书记张富贤告诉记者，2003年该村为村民代缴农业税26136.72元，比前年减少了7409元。记者在该村选取了两家农户进行调查。
中等农户住洋楼
51岁的张日斗是永善村的养猪大户，他一家4口，分有1.6亩地。说起自己的生活，张日斗很满意：“刚结婚的时候，家里很穷，只有几间瓦房哩，1990年盖了两层楼房，现在住的是5年前花了30多万元盖的3层小洋楼。”记者在他家看到，红木家具、家中彩电、洗衣机、冰箱一应俱全，每间卧室都装了空调，他家还没买车，有2辆本田摩托车。由于村里代他缴了税费，张日斗家没有税费负担，自家又有菜地，一年支出不大。
富裕农户开工厂
34岁的张志强年纪不大，已经当了11年制衣厂老板。1988年，17岁的张志强与兄妹们去澳门制衣厂打工，5年后，五兄妹回到家乡，全部自己办起了制衣厂，张志强一人就雇了100多个员工。他的妻子在村农信社上班，夫妇俩与6岁的女儿和66岁的老母亲，一家四口过起了优哉游哉的日子。
早在1996年张志强就花了50万元盖起了面积达550平方米的洋楼，他笑说：“我家4口人，一人住一层！”家里的电器早备齐了，洗衣机已经更新了两代，去年，他淘汰了6年前买的旧车，新买了辆银灰色的本田雅阁，还为6岁的女儿买了台电脑。
66岁的张妈妈高兴地说：“多谢改革开放，我的5个孩子都能去澳门打工，他们在外面学了经验回来，个个自己办厂，我家的日子越过越好……”
张志强家收入：出租收入20万元制衣厂收入20万元征地安置费1.8万元妻子工资收入3.6万元支出：租地费6万元制衣厂成本20万元纳税10万元日常开销8.4万元买车32万元
取消农业税清远洲心潦子村4000多农民就可减轻负担8万多元
农民仍有三怕：生病、官司、学费
采访地点：清远洲心潦子村
对象：清远洲心潦子村农民何德发
“取消农业税，不交皇粮，是中央真正为我们农民松绑，今后搞农业更有奔头了。”37岁的清远洲心潦子村农民何德发对中央五年内取消农业税的做法大声叫好。
税改前想搞增收好难
在和煦的阳光下，何德发挥汗如雨地梳理着土地。他种下的5亩多麦豆刚刚销售一空，就马不停蹄地施肥准备复种粮食。为了增收，何德发每年要种下玉米、蔬菜和粮食，加上饲养的几十只鸡鹅，风调雨顺的话全家的年收入可达2万元左右。
说起过去的负担重，何德发叹了口气：“农民现在比过去好多了，税费改革前还要缴纳特产税，比如养鱼，一亩鱼塘要收35元，种竹子一亩要收28元，尤其是孩子的教育附加费一人收70多元，两个孩子一个学期就是140元，加上其它乱七八糟的杂费，农民想搞点生产增收好难。”
何德发一家现在住着的一套120平方米的大屋，当年花去3万多元，这是夫妻俩的最大财产，几乎用去了他们积蓄的全部，尽管里面没有怎么装修，值钱一点的就是一部小彩电和洗衣机。
今年政府和农科站特意为农民提供免费的玉米种子及化肥，这使何德发又可节省近百元的支出。他最大的心愿就是，赚到足够的钱将多年的旧房翻新装饰一下。至于到农闲季节，何德发会出去找份短工，每年赚个千把元，孩子的学费也就解决了。
农村保障体系待健全
不过，何德发也谈起了农民的担忧，尤其是“三怕”：怕得病、怕打官司、怕学费贵。这几年，他妻子、父母重病先后花费了数万元，奔康致富感到力不从心。政治地位低微、农村社会保障体系脆弱等社会积弊还依然给农民增收制造着种种障碍。
据悉，去年清远市积极推进农村税费改革，全市全年减轻农民负担近3亿元，其中税费改革减轻农民负担25842万元，专项治理减轻农民负担3501.72万元。
何德发家的流水账
何德发一家4口人，农村税费改革前，一年要缴纳教育附加费、水利义务工费、民兵费等税费共400多元。主要支出项目有：
学费：两个读小学的子女每人230元一学期，一年920元；农村医疗保险：20元／人，一年80元；电费：一个月30元；水费：自挖井，免费；生产资料支出：化肥、种子、农具约300元。
税费改革后，一亩田一年仅需缴纳农业税40多元，与税费改革前相比，负担大大减轻了。现在，孩子的学费降了一大半，何德发一家的日子渐渐宽松起来。
算下来，取消农业税仅潦子村4000多农民就可减轻负担8万多元。
据统计，农村税费改革实行“五取消、一改革、一种税”后，清远市农民负担仅5187万元，比税改前减少了25842万元，减负率达83.28％；目前农村人均负担仅16.74元，比税改前人均税费负担减少83.42元；亩均负担29.38元，比税改前的亩均负担减少110.68元。
农业税已经由镇里交了
采访地点：东莞市麻涌镇
采访对象：东莞市麻涌镇香蕉大户老肖
当记者来到老肖家采访时，他刚从香蕉园里回来。他喜滋滋地告诉记者，自从税费改革后，各种税费交得少了，地租也降低了，他一口气租了30多亩地，每年收入有4万多元，一家的收入每年大概可以达到5万元。
当记者问起每亩香蕉地要交多少农业税时，老肖却一头雾水。他说：“过去，好像每人每年还要交100多元的农业税，但是后来个人就不用交了，我也不知是什么回事。”
麻涌镇华阳村的赖书记解开了老肖的疑惑，他说，在2002年之前，个人的确还需要承担一定的农业税。华阳村共5000多人，每年要交纳80多万元。由于华阳村经济并不发达，所以这笔钱对于农民来说是一笔不小的负担。
但是自从2002年5月起，东莞市在全省先行一步，开始农村税费改革的试点工作后，各种税费就基本取消。全村只需缴纳7.9万元的农业税。从2004年开始，麻涌镇政府为了提高农民的积极性，这笔税款改由镇财政统一负担。
东莞市农业部门的负责人表示，虽然东莞农民总体负担较轻，但事实上，东莞的经济发展并不很平衡。目前的11个欠发达镇和81个欠发达村，农民负担相对来说较重。中央提出农业税税率要逐步降低和取消，对他们来说是个大好消息。
100多元也不是小数目
采访地点：江门市礼乐镇
对象：江门市礼乐镇农民老沅
昨天中午，记者赶到江门市礼乐镇，采访到当地一户普通农民，户主老沅一边抽着旱烟，一边扳着手指头，跟记者述说了他家去年一年的明细账。
老沅全家总共五口人，种着三亩六分地。他说，“种田苦，忙上一年，有时还得赔钱……种地刚刚够吃，我们几乎不种粮，光种些生菜、甘蔗等经济作物，如果种粮更不赚钱。”
昨天，听说五年内农业税要取消，老沅十分高兴：“种地挣钱不容易，过去农业税都收种的粮食，现在收现金，虽说只是100多元，在城里人看来是个小钱，但到农村人身上，很顶用。现在甘蔗50公斤才卖8.5元，100多元钱，得种500多公斤甘蔗呀！”
家住老沅隔壁的李嫂，也抱着孩子前来帮腔：“老沅家孩子大了，可以外出打工，补贴家用，像我们家孩子年纪还小，每月生活开销也要五六百元，靠种地勉强糊口都困难，年底交的100多元农业税，能够给孩子买很多奶粉了！”
李嫂告诉记者，每年村里要交农业税，她和丈夫都不愿意交，等村干部上门催几回，才好不容易交钱：“毕竟100多元对大家来说，都不是小数目。”
老沅家庭概况
人口：5土地：3.6亩
收入：两个儿女在附近的工厂做工，每月工资五六百元；
老两口种地，去年一年挣了5000元左右。缴纳农业税：去年交了100多元。
听说免税后感想：虽说只是百把块，但到农村人身上，很顶用。现在甘蔗50公斤才卖8.5元，100多元钱，得种500多公斤甘蔗呀！”
取消农业税农民最欢迎
采访地点：河源源城区埔前镇扬子坑村
采访对象：扬子坑村种养专业户揭彩华
揭彩华昨日（6日）从电视和报刊上了解到“五年内取消农业税”的消息，特别是听说广东有可能今年就取消，他兴奋得合不拢嘴。
揭彩华家有八人，大儿媳和小儿子在惠州市小金口镇打工，二儿子在源城区水电局工作，大儿子在家搞运输，揭彩华的妻子在家照看孙女及管理家里的种养场，而揭彩华本人在家开办了一间百货店，平时兼营摩托车修理和摩托车搭客。取消农业税后对他家的影响并不算大，但是，对于村里绝大多数的贫困户来说，取消农业税使他们受益很大。他说，国家准备取消农业税，对减轻农民负担大有好处，农民非常欢迎。
揭彩华家庭概况
人口：8土地：农田4.6亩、果园20多亩其他生产资料：一个小养猪场收入：一家的年纯收入为10万元左右。
缴纳税费：前年全部农业税折款项224元，去年农业税折款130多元。
听说免税后感想：对于村里绝大多数的贫困户来说，取消农业税使他们受益很大。
往后的日子会越过越好
采访地点：遂溪县遂城镇榄罗后坑村
采访对象：罗后坑村村民陈南养
“取消农业税后，我们农民的负担将更轻了，就我家来说，五年后，每年就可少交近200元，可是个大快人心的消息啊！”昨天下午，正在田间的红薯地忙着农活、年已74岁的老农陈伯乐呵呵地说。
据陈伯介绍，他一家7口人共4个劳力，2个孙子现正读小学一年级，还有一个3岁的孙女。农村税费改革前，他家一年所缴纳的农业特产税、教育附加费等税费就要380多元，折合后相当于500多公斤稻谷。现在他家7口人每年还需交120多元农业税，对像他家这样经济并不充裕的家庭来说，十分渴望能尽快减轻交税负担。他说，往后的日子将会过得越来越好。
陈伯家庭概况
人口：7（4个劳力）土地：6亩责任田（其中3亩坡地）
收入：儿媳到村外帮花卉老板打工，年可得4000元左右，儿子在湛江当大货车司机，月入2000多元，去年全家的总收入约5万元。
缴纳税费：现在已不再需交各种杂税了，每年仅此项就可省下900元左右。
“两会”代表委员日记
总理和代表想到一块
3月5日
今天，十届全国人大二次会议开幕，我们早上8时30分就来到了人民大会堂。9时整，大会开幕了。说实在话，我对总理的报告充满期待，因为这是新一届政府的第一个政府工作报告。
总理的报告铿锵有力，让人特别振奋。我没有想到，总理对成绩的总结那样简短，求真务实的精神体现在报告的每一个段落和每一句话里。总理报告中讲到的“三农”问题分量很足，对我是一个最大的鼓舞，总理所说的和我调研时想到的是一致的，这是一个贴心的报告啊。总理对“三农”问题的考虑非常周到，我真替农民高兴。
听着总理的报告，我莫名其妙地有一种冲动，激动的泪水模糊了我的视线。尤其在总理挥动手臂宣布将在5年内彻底取消农业税的时候，全场的代表都沸腾了。我激动得想说什么，却又说不出来，只知道一个劲儿地鼓掌。你知道吗，总理，我的议案里就有一个是关于取消农业税的！
“三农”问题是我最感兴趣、最关心的问题。我真没想到我最关心什么，总理就讲什么。我特意数了一下，总理一共用了175个字讲农民医疗保障。我多次下到农村，农村的医疗问题一直是最让我牵肠挂肚的问题。总理的话让我很受鼓舞，这才是执政为民最实际的行动啊！
农民！农民！沉甸甸的农民！我觉得总理的报告传递出了最振聋发聩的信息：我们要最大程度地为最广大人民谋利益。
我数了一下，总理的报告被十几次掌声所打断，掌声表达的是代表们的心声啊！我想，不光是总理和我想到一块了，总理和每位代表都想到一块了：中国需要更快的经济发展，中国需要一个务实的政府，中国是老百姓的中国！（十届全国人大代表王维忠）
（编辑：赵勇）
作者：陈穗华、叶卡斯、倪明、曹菁
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