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| 全国两会知识 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月08日08:38 北京晨报 |
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关于议案
全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。
根据全国人大组织法和全国人大议事规则的规定，全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
全国人民代表大会各代表团全体会议、代表小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。
关于农业税
农业税是对农业收入征收的一种税，由地方负责征收管理，所得收入归地方政府。农业税条例规定，全国农业税的平均税率为常年产量的15．5％。2003年3月，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，其中包括调整农业税政策的规定：农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地，其他单位和个人从事农业生产的，计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定，并保持长期稳定。调整农业税税率，将原农业税附加并入新的农业税。新的农业税实行差别税率，最高不超过7％。
全国农业税总量因各地减免措施和统计口径的差异而变化较大。国家税务总局提供的资料显示，2003年，由该局农税局统计的农业四税（农牧业税、农业特产税、耕地占用税和契税）总收入875．22亿元，比上年同期增长21．92％。其中，农（牧）业税约为338亿元。国家税务总局副局长许善达说，温总理政府工作报告中提到的农业税，是农（牧）业税，不包括耕地占用税和契税。均据新华社
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