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| 杭州城市综合竞争力特别报道之一 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月08日10:12 杭州网--杭州日报 |
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杭州日报记者袁晓航朱聚强《（2002-2003）中国城市发展报告》对杭州城市综合竞争力总体评价：生活环境竞争力很好商务环境竞争力很好人才本体竞争力较好企业本体竞争力较好2004年2月27日，是杭州经济发展史上一个值得铭记的日子。钱塘江南岸，世界著名的三星电子研发中心隆重奠基。省委常委、杭州市委书记王国平与三星电子高层人士的手紧紧相握，王国平说：“一座名城、一家名企、一所名校的真诚合作，一定能创造业界新的奇迹。我们将以一流的服务证明三星电子选择杭州是一个明智的选择，我们会用自己的行动见证我们的成功！”就在同一天，总资产达6500亿美元的日联银行与杭州经济技术开发区签署了合作备忘录。事实上，在短短几年内，GE、伊莱克斯、东芝、三菱等实力雄厚的跨国公司先后落户杭州。世界500强中已有37家与天堂牵手。仅仅三天后，由中国市长协会组织，近百名海内外科学家、院士及一流专家共同完成的《（2002-2003）中国城市发展报告》发布。根据城市综合竞争力、发展潜力和真实能力3项指标，上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、南京、武汉、成都和沈阳等十大城市位列前十名。相隔一天，由中国社科院等公布的《中国城市竞争力报告》显示，2003年，在中国200个城市综合竞争力排名中，杭州同样位居第六位，在此报告2002年的排名中，杭州列11位。杭州这个充满创业激情元素的城市，以当之无愧的业绩成为世界资本瞩目焦点。一、在国际竞争中找准坐标“企业本体竞争力较好。战略控制能力、研究设计能力、企业自主知识产权创新能力均很好，不少企业领导以诚为本、以人为本、以质为本，在这些方面杭州均有独特优势。”———引自《（2002-2003）中国城市发展报告》事件切入杭州接受世界级和国家级评判，已不止一次。2003年岁末，在世界银行挑剔的眼光中，杭州与全国其他22个城市一道接受了国际调查指标的严格“考核”。在不带任何地区感情色彩的评判下，杭州以城市投资整体环境91分的成绩，高出长三角中心城市———上海1分的优势，站在了榜首的位置。在长三角区域经济一体化进程中，强势城市百舸争流。而今，在72小时之内，以东芝笔记本为代表的杭产品快速出现在欧洲市场。在世行的调查显示中，有这样一段描叙：杭州企业生产的国际化程度和外资企业的比例是最高的城市之一，产品生产与国际接轨，物流水平达到了国际速度。融入全球与主动接轨上海的效率与姿态，决定了杭州在长三角组团城市群中举足轻重的地位。背景穿插羊年仲夏，杭州市市长茅临生率团赴沪举办杭州商务环境说明会，“同城待遇”、城际列车、双城互动，黄浦江畔兴起了天堂杭州的冲击波。有人把长三角比做一只展翅欲飞的蝴蝶。在近20个主要城市中，中心城市上海是躯干，处在右翼的杭州经济圈和左翼的南京经济圈，幻化成一对美丽的翅膀。杭州经济圈振动经济翅膀的频率，在资本、人才等资源方面产生的“磁吸效应”，正在为杭州蓄积可持续发展的竞争实力。以湖山秀美闻名的杭州，其经济发展轨迹与城市的柔美外表截然相反，显得铿锵有力。在过去的14年里，杭州以全市GDP连续12年保持两位数增长的辉煌业绩，显示了经济发展的巨大潜力。今天的杭州不再仅以风景秀美而被人赏玩。在各种不同的场合，杭州经常会因为打造先进制造业基地、优秀的行业应用软件、精美绝伦的女装产业而蜚声中外。在2002年杭州市经济总量继续位列全国省会城市第2位的背景下，去年，杭州经济总量首次实现了六大突破：全市GDP突破2000亿元，实现了6年翻番；工业总产值突破3000亿元；固定资产投资达到1000亿元；出口总额超过100亿美元；实际利用外资突破10亿美元；财政总收入突破300亿元。在长三角的各大城市中，显示了巨大的发展潜力。采访手记进入新世纪后，长三角正在成为崛起中的世界第六大组团城市群和中国经济发展中最为活跃的城市带。杭州凭借快速发展的经济、得天独厚的自然环境，深厚的历史文化底蕴，在长三角脱颖而出，成为仅次于上海的第二大区域性大都市。杭州综合城市竞争力的优势可圈可点，接轨上海的资本得天独厚，中小企业和民营企业占了相当的比重，整个城市的经济活力四射，从区域的协调发展来说，杭州城市竞争力独具魅力，加上主动接受从上海分流出的部分资金、人才和市场的辐射；杭州的劳动力成本相对低廉，而且聚集了大量高素质的人才，已经或正在成为长三角南翼的经济重镇。二、在抢抓机遇中快速扩张商务环境和生活环境竞争力很好。“杭州是一个旅游城市、消费城市，同时也是一个生产型城市，从城市功能定位来看，非常准确，主要体现在会展中心、旅游中心及人居中心，这三个方面的功能指标最具优势。”“由于政府管理服务全面，导致综合竞争力很强，先进制造业基地指日可待。”———引自《（2002-2003）中国城市发展报告》事件切入2002年7月，杭州大街小巷都在议论着同一个话题，关注的目光投射到一个具有特殊意义的数字上———900万元。杭州市委、市政府以敢为天下先的勇气，重奖“工业兴市”的三位功臣———冯根生、宗庆后、鲁冠球。此举在海内外产生了广泛、深刻的影响，吹响了杭州“工业兴市”的号角。在过去的几年里，杭州市抓住国际制造业重心向亚太地区梯度转移的机遇，出台了“构筑大都市，建设新天堂”、工业兴市、旅游西进、建设先进制造业基地、加快民营经济发展、环境立市、人才立市等一揽子政策，在市委、市政府的统一谋划下，市计委、经委、建委、旅委、经合办、西博办、外经贸局、贸易局等政府职能部门和各大城区，从工业化、城市化、现代化等方面，为全面提升杭州综合城市竞争力提供了充分的政策保证。背景穿插城市的竞争优势，主要是看其现存要素和发展潜力的组合和积累，如城市内的自然资本、人造资本、人力资本、社会资本、先进的知识技术和现有企业的核心竞争能力等。杭州综合城市竞争力迅速、稳步提升，来自于杭州市委、市政府对历史机遇的准确把握，是统筹各方面要素，正确决策的成果。萧山、余杭并入杭州，市区面积一下扩大到3068平方公里，城市化进程因此豁然开朗。历史性的机遇带来了历史性的决断。2002年2月1日召开的市九次党代会，确定了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的全新城市化发展战略，交通西进，钱江新城、高教园区建设、湖西综合保护、运河整治、良渚遗址保护、工业园区、特色街区建设等全面运筹、规划、实施。城市竞争力的提高，需要有一个整合各种社会资源的高效率大平台。杭州市委、市政府在城市化的进程中，塑造了一个“求真务实、执政为民”的政府形象。快节奏、规范化的服务已成为各级官员第一位的任务。政府全力推行政务公开和行政审批制度改革，第三轮审改共减少了110项审批事项。以政府门户网站建设、投资项目网上审批为突破口，杭州电子政务功能日趋完善。杭州城市化进程实现了历史性的飞跃。在杭州经济发展的棋盘上，总投资约1700亿元、以十大工程统领的33929工程，为海内外的资本输入提供了广阔的空间。如今，“一主三副，双轴六组团、六条生态带”，“东动西静南新北秀中兴”，“从西湖时代迈入以钱塘江为轴线的钱塘江时代”，一幅幅气势宏大的“大都市”蓝图，正在逐步绘就。旅游休闲为主题的杨公堤景区一期、新湖滨景区、梅家坞茶文化村三大工程顺利完成并正式开放。西溪湿地综合保护工程、萧山世界休闲博览园、千岛湖水上旅游项目等开始启动。世界经济发展的轨迹表明，工业化是城市化和现代化进程中无法超越的阶段，作为工业化中后期的杭州，只有抢抓机遇，实现社会经济的协调发展，才能迈上更高的竞争平台。在务实的施政理念中，“工业兴市”和招商引资走到了杭州经济发展的最前沿。在“工业兴市”的大氛围下，江东、临平等大型工业园区建设加快推进。去年，全市规模以上工业总产值达到3198.51亿元，比上年增长31.3%，为1995年以来的最高点。对外开放深度推进。全年合同利用外资20.01亿美元，比上年增长106.9%；实际利用外资10.09亿美元，比上年增长93.3%。国内招商引资各项指标再创历史新高。全年引进内资项目3779个，协议资金354.58亿元，到位资金150.39亿元，分别比上年增长31.2%和82.5%。作为杭州经济向外展示的新平台，一年一度的西博会引来了海内外的各路嘉宾。西博会正在成为杭州发展会展经济和招商引资的大舞台。杭州日报发起的“天下西湖聚西博”、“56朵金花聚西博”大型主题活动，为扩大西博会品牌的影响力，起到推波助澜的作用。民营经济和民间资本是杭州经济中最为活跃的元素。对处于“羽化期”的民营企业，市委、市政府清醒地提出，从资本构成、管理模式、技术革新、开拓市场等方面进行创新，把民营企业推向更高层次。在民营企业的“二次创业”中，万向集团捷足先登，率先融入国际市场，成为世界最大的万向节制造基地之一。“中国万向”、“娃哈哈”、“华立”等品牌，为杭州综合城市竞争力的提升赢得了声誉。采访手记2003年夏季，给杭州太多的期待与变化。以省委常委、市委书记王国平，市长茅临生率领的党政代表团赴沪，全方位推销杭州。在此前后，“西博会”的新闻发布会首次移师上海。杭州接轨上海向纵深推进。在历史文化、自然资源环境方面，国内没有第二座城市可与杭州匹敌。杭州在全力提升综合城市竞争力的同时，清醒地利用城市差异化的定位，拓展错位发展的新天地，集聚国内外各种要素，抓住机遇快速扩张，确立了自己在长三角乃至全国大中城市中的竞争优势。而所有这一切，都是地方党委和政府坚持不懈地培育综合城市竞争力的必然结果。三、在开放大气中提升自我“人才本体竞争力较好。杭州居民的知识水平、整体素质、技术水平、价值取向、能力水平较高，居民人均收入、就业机会、城市产品市场占有率等指标排名均名列全国大中城市前茅。”———引自《（2002-2003）中国城市发展报告》事件切入三星半导体与杭州的结缘，不能不提到一位关键性人物，那就是浙江大学电气工程学院院长、浙江大学信息工程学院院长严晓浪教授。作为国家863计划集成电路设计专家组组长，严教授是我国超大规模集成电路设计的权威，同时也是三星电子的高级顾问。一直来，严晓浪多次向三星电子力举杭州的投资环境以及研发潜力。在赴杭实地考察后，三星高层人士惊喜地发现，浙江大学的专业学科以及国家级IC设计产业化基地堪称中国顶尖的半导体开发资源集群。这段姻缘就此水到渠成。背景穿插杭州的综合城市竞争力是各种资源、各种生产力要素汇集在一起的合力。“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”。在灵秀的杭州土地上，云集了以浙江大学为龙头的几十所高等学府，以及具备一流研发能力的科研院所。在刚刚结束的全国科学技术奖励大会上，浙江工程学院副教授李加林研制的“高密度全显像丝织技术”获国家技术发明奖二等奖，得到了国家颁发的300万元巨额奖金。它向全社会昭示了人才资源是竞争力的根本。在国际通讯市场上，有一匹黑马正在占据越来越大的市场份额，这个被称为“UT斯达康”的团队，2003年全球销售额达19.6亿美元，连续16个季度超出华尔街预期，创造了国际通讯产品的神话。而它的掌门人是一批被人们称为知识、信息、资本密集的“海归派”。这种总部在海外，生产基地在国内的新生代企业，为杭州城市竞争力的提升注入了前所未有的活力。如今，在杭州高级人才招聘会上，一度出现数个高学历的海归人士，竞聘一个职位的火暴场面，人才集聚效应已经形成。在杭州市委的倡导下，市委宣传部发起了两次“创业在杭州”的大讨论，杭州敞开城门海纳人才，进一步降低了大学毕业生就业门槛，各地优秀毕业生来杭创业之旅，变得更加顺畅。非师范类专业的本科毕业生来杭创业，可“先落户，后就业”，专科生也可落户杭州。同时，杭州鼓励自谋职业和自主创业，杭州净增就业岗位13.38万个。杭州人居环境不断优化，市区人均居住面积逐年提高，人才集聚效应为杭州综合城市竞争力的提升贮备了源源不断的人才库。采访手记《（2002-2003）中国城市发展报告》显示，杭州居民消费需求居全国大中城市首位，产业服务环境、居民就业机会、秩序与安全、会展中心、旅游中心、科技环境、营销服务、治理结构、企业文化等方面也位居前列。“精致和谐、大气开放”是杭州城市之魂。城市竞争力的提高有赖于决策层的果断与明智，有赖于企业军团的拼搏角逐，也有赖于全体市民的向心力。杭州城市竞争力空间提升的轨迹证明，在杭州，人人都是竞争主体、人人都是竞争平台、人人都是竞争要素，人力竞争是现代竞争力的核心所在。
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