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| 坦诚议国是 同心谋发展--北京代表真知灼见集锦 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月09日09:57 京报网-北京日报 |
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———北京代表真知灼见集锦
巩固和加强农业基础地位
全国人大常委会副委员长何鲁丽代表说，政府工作报告在今年主要任务中提出，巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产，是我们全部工作的重中之重，体现了政府在科学发展观指导下的新重农思想。为进一步做好“三农”工作，建议：加强对各级领导干部的教育，树立科学的发展观，增强法制观念和依法行政的能力与水平；克服干扰、公开信息、依法办事，加大坑农事件的查处力度；进一步改革土地管理制度，强化土地征用审批制度。尽快修改土地管理法，明确失地农民补偿标准，建立失地农民社会保障体系；认真做好群众来信来访工作，听取意见，化解矛盾。
引导全国信教群众爱国爱教
全国人大常委会副委员长傅铁山代表说，政府工作报告中提出的宗教工作的基本方针，对引导全国的信教群众爱国爱教非常重要。按照这个要求，开展好各个教别的活动，服从服务于国家的最高利益和民族的整体利益，与社会主义相适应，体现“助政护国”的原则，做好独立自主自办教会的工作。建议尽快出台指导全国宗教活动的行政法规。
加快高新技术产业化进程
联想控股公司总裁柳传志代表说，高新技术企业的发展，依赖于实用技术的支撑。但由于市场经济发展时间短，我国多数企业缺乏大规模技术投入的能力，而作为承接科研任务的科研院所和大学，其研究成果又很难作为实用技术直接转化为现实的生产成果。要加快高新技术产业化进程，一要解决企业融资的问题，通过市场的建立和风险退出机制的完善，使创业的高科技企业得到资金支持；二要加速科技企业管理人员的培养和队伍建设，培养懂技术、懂管理、懂市场的职业经理人，促进高科技企业快速发展。
实现农业可持续发展 努力提高粮食产量
中国农业大学教授毛达如代表说，实现农业的可持续发展，要努力提高粮食产量。一是重点加强以土壤肥力和综合生产能力为主的耕地质量建设，把“藏粮于库”和“藏粮于地”结合起来。当前我国耕地数量锐减，质量下降，人口不断增加，在这种情况下，稳定耕地面积，提高耕地质量，增加耕地单产，是保证国家粮食安全的惟一选择。二是因地制宜，大力推广粮食高产稳产的新品种、新技术，实现今年粮食恢复性生产的目标。三是稳定农业技术推广队伍，加强培训和服务，加大各级政府的财政投入。
普及九年义务教育
北京市人大常委会副主任王维城代表说，为启动“两基”攻坚计划，中央财政将投入100亿元的专项经费。希望这一决心和行动，能够带动各省、市财政上千亿元的经费投入。同时中央的转移支付力度应进一步加大，经过三四年的努力，在西部等老、少、边、穷地区真正解决普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的问题。在全国推行教育振兴行动计划的过程中，要加强监督。各级人大及其常委会要通过对义务教育法和未成年人保护法等法律和相应的地方性法规的执法检查，督促政府依法行政，同时要防止因中央转移支付经费的增加，一些地方政府借机减少本地区教育投入的情况。
切实加强基础教育加大基础研究投入
中国电子科技集团科技委副主任王小谟代表认为，实现科技全面、协调、可持续发展，要切实加强基础教育，进一步转变观念，克服目前存在的浮躁情绪，不搞政绩工程。加大对基础研究的投入，改进管理，完善法律法规，编制中的国家中长期科学和技术发展规划要强调基础研究的重要作用。
普通高等教育要重视分类发展
北京师范大学校务委员会副主任陆善镇代表说，这些年普通高等教育仍存在盲目开设专业、扩大招生规模，造成教学质量下降、就业饱和甚至过剩等问题。建议：普通高等教育的发展和扩招一定要重视分类发展，根据研究型、教学型和研究教学型大学的不同特点，确定招生规模；高等学校的发展应提倡多样性，重视高等职业教育，结合地方经济建设的需要加强发展；在加大基础教育投入的同时，积极采取措施，引导大学毕业生到中西部中小学就业，新到党政部门、事业单位就职的大学毕业生，应先到中西部中小学锻炼。
树立高等教育的科学发展观
北京大学校长许智宏代表说，树立高等教育的科学发展观，就要改变目前单一的发展模式和目标。各类学校应有不同的定位，但都必须把质量放在第一位。要进一步推进教育教学改革，加强学生人文精神、科学精神、创新能力和全面素质的培养。关于科技工作，建议：一是切实加强基础研究，增加基础研究的投入；二是科研项目经费中应包括人员经费，不能“见物不见人”；三是要通过科教体制改革，促进国家科研院所与高等院校的联合和合作；四是对哲学、社会科学应给予切实的支持。
确保奥运工程进度和质量
北京市建筑设计研究院顾问、总建筑师李铭陶代表说，筹办一届历史上最出色的奥运会，必须确保奥运工程的进度和质量。关于奥运工程筹备工作，要注意以下几个问题：项目多，开工后如何管理，控制进度；工程技术问题复杂，如何保证工程质量；如何监督工程建设是否符合国际环保标准，特别是如何保证非环保建材不进入工程现场；如何进一步优化设计，尽量降低工程造价；切实加强安全生产工作，健全安全责任制。
促进中医药事业可持续发展
北京中医医院主任医师李乾构代表说，国家应重视中医药事业发展，中医药事业应纳入国家中长期科学发展规划之中，加强中医药理论研究和人才培养，加大中医药事业的投入力度，促进中医药事业的可持续发展。
加强药品研发机构联合
北京市卫生局临床药学研究所名誉所长林明美代表说，我国医药行业与其他国家相比，仍存在销售额低，药品研发经费投入少，医药市场不规范等问题。建议加强传统中医药的研发力度；加强药品研发机构的联合，提高尖端科研成果转化率；依法规范、净化和改善市场环境；加大药品储备和药品商业储备，提高对突发事件的应急能力。
注重精神文明协调发展
北京大学中文系教授葛晓音代表说，在发展经济的同时，还要注重精神文明的协调发展。要加强全社会成员公德和行为规范的教育，提倡敬业精神和社会责任感。提高公民的人文素质，强调人文关怀，尤其要加强对青少年学生的人生观、道德观教育，改进教育方式，丰富教育内容，使社会持续健康发展。
切实解决“三农”问题
昌平区委书记赵凤桐代表说，树立科学的发展观和正确的政绩观，落实政府工作报告提出的措施，切实解决“三农”问题，一是以被征用土地的农民作为突破口，积极探索农村养老和医疗保险问题的解决方法，逐年提高低保和大病统筹的政府补贴标准。二是将农民向第二、三产业转移。调整不适应现状的小城镇规划技术指标，加快具备条件的小城镇建设，使其成为地区的经济文化中心，吸引农民就业。
加强农村基层组织建设
北京市慈善协会会长张燕丽代表说，目前农村基层组织建设存在一些问题，如一些地方村委会班子成员年龄高、文化层次低，财务公开的深度、广度不够，基层干部经济违法问题突出，干群关系紧张，民主进程任重道远等，已经成为制约农村发展的症结所在。建议：加强农村基层组织建设，提高宗旨意识、服务意识；健全基层民主，完善村民自治制度；树立优秀村干部典型，严肃查处农村干部经济违法案件。
城市发展要建管并重协调推进
北京市市政管委主任陈文占代表说，北京的城市建设步伐很快，但管理却相对滞后，要改变这个状况，首先要以科学的发展观为指导，深刻全面地认识城市，建管并重，协调推进。其次，要运用系统思维，综合解决城市管理中的诸多矛盾和问题。第三，要坚持以人为本，想问题办事情要从群众利益出发，要让群众参与到城市管理中来，参与到监督政府工作中来。第四，要以改革的精神探索城市管理的新途径，推进城市公用事业的市场化，使有限的财政资金为群众办更多的实事。
加快国有企业改革和资产重组
北京市国有资产监督管理委员会党委书记张凤朝代表说，国有企业改革任务重，压力大。要做好这项工作，首先要清产核资，摸清家底，健全国有资本经营预算、业绩考评等制度，按照市场机制的取向深化各项改革。其次，要加大改革和重组力度，选择几个大企业集团，作为改革的试点。三是真正履行出资人代表的职责，把监管和推动国企改革有机地统一起来。四是实行多元化股份制改造，吸引非国有经济和国有经济嫁接，同时防止国有资产的流失。本报记者周暹
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