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| 日本政府通过“有事法制”相关七法案 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月10日00:00 中国青年报 |
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苏海河
在9日举行的内阁会议上，日本政府通过了《国民保护法案》等7项与有事法制相关的法案以及三个条约，并全部递交国会审议，希望国会审议批准并正式生效。这是日本为完善去年6月制定的“有事法制”三法案的重要补充，这些法律一旦成立，意味着日本的战争立法将彻底完备。
此次立法的主要内容包括：以排除外国攻击为目的的《限制外国军事用品海上运输法案》、《美军行动便利法案》、《自卫队法修正案》、《交通通信管制法》、《国民保护法》、《处罚违反国际人道法法案》和《俘虏处理法案》等。三个国际条约包括《日美物品劳务相互提供协定》和两项日内瓦条约的追加议定书。这些立法的主要目的，是规定本国在遇到武力攻击或预测将发生武力攻击时，自卫队、美军、各级政府排除外国攻击和保护本国国民的具体方法。其中自卫队法修正案规定，日本在遭到攻击之前就可以向美军提供弹药；限制外国军品海上运输法案规定，对有可能向敌对国家运输武器的第三国船只进行海上搜查，甚至允许对有关船只进行射击；国民保护法案中规定，在紧急情况下，地方政府的知事有权向商家和药店紧急采购食品、药品，如遭拒绝，知事有权强制征用；美军行动便利法案规定，自卫队向美军提供物品、劳务帮助，首相有权征用土地房屋供美军使用，首相有权决定道路、港湾、机场归自卫队和美军优先使用。
在去年国会审议《武力攻击事态法案》等有事三法制时，最大的在野党民主党在提交修改意见后最终支持了政府法案，当时朝野三党达成协议，在一年之内制定《国民保护法》。但此次自民党提出7项法案，特别是其中规定有对美军提供武器弹药、对第三国船只进行危害性射击等条款，违背了《宪法》规定的放弃交战权和政府迄今说明的不实施集体自卫权的承诺，因此遭到了在野的社民党、日本共产党的反对。
此间舆论指出，政府法案出台后，将引起日本政坛的新一轮争论。但由于在野党的明确反对，这些法案能否在本届国会全部通过，还是未知数。
（本报东京3月9日电）
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