人民网记者 刘莉莉

　　建议内容：首先，建议尽快制定《医疗合同法》，对医院、医生以及患者、家属的权利和义务予以明确规定，既要规范、监督医生的职业行为，也使一些恶意钻法律空子，不支付医疗费用的患者得到惩治；其次，大力完善医疗仲裁系统的建设，这是医患之间重要的交流渠道，他们既负责对医院的医疗工作进行质量控制，对医疗费用进行有效的监督，又负责对医疗事件进行评估和仲裁；第三，进一步提升《医疗事故处理条例》的地位。目前，如患者将医院告上法庭，启动医疗鉴定还是司法鉴定，由法院说了算。前一种鉴定由第三者医学会随机抽取具备相应资质的医师进行；后一种则由法院的法医进行鉴定，在透明度和公正性上难有保证。结果往往是，医院有过错就按《医疗事故处理条例》赔偿，无过错也会按司法鉴定给予患者一定的补偿。在这种潜在的压力下，医务人员一般不敢不选择保守治疗的办法，最终受损的还是老百姓的健康。因此，国家应进一步提升《医疗事故处理条例》的地位，在医患纠纷案件中尽量启动医疗鉴定。

　　王瑛代表还强调，目前我国医疗卫生体制的改革明显滞后于医保制度的改革，而医疗保障体系也远未完善，患者个人比以往承担了更多的医疗成本，但并没有得到更多的服务和保障，这也是医患纠纷时有发生的原因之一。