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| 徐秀玉：成立困难群体医疗救助基金 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月11日10:30 南京报业网-南京日报 |
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【据新华社北京3月10日电】长期患严重风湿病的山西村民果留，已经有两年不能下床走路了。家里没钱看病，实在疼得熬不住了，吃一片4分钱的去痛片……类似这样的困难人群在中国不在少数，尤其在农村。中国政府已开始梳理政策疏漏，着手解决9亿农民看病难的问题。而此时，在首都北京，前来参加十届全国人大二次会议的人大代表徐秀玉提交了一份议案，内容是建议成立困难群体医疗救助基金。
浙江省全国人大代表赵林中说：“同样的医疗价格，对城市人和农村人的压力截然不同，更何况城市人多享受公费医疗或保险，而农民却只能自己掏腰包。”据上世纪90年代末期的调查，在一些贫困山区，由于无力支付医疗费用，农民患病未就诊的比例达72％，应住院未住院的达到89％。
“国家富强了，医疗保障越来越好：城市居民有医疗保险，农村合作医疗正逐步完善，可以说百姓看病不成问题了。但还有一少部分生活困难的群体就医难。现在，社会各界和政府部门正组织‘一帮一’、‘结对子’等活动，帮助他们解决生产生活困难。可一旦他们生病，需要的支出就会猛增，不少脱贫户因此返贫。”现任哈尔滨医科大学肿瘤医院院长的徐秀玉焦虑地说。
成立困难群体医疗救助基金的想法，徐秀玉想了好多年。为什么建议成立这个基金呢？徐秀玉说，一是一部分困难群体确实无多余的钱看病，靠社会救济和“医生免费巡诊”都不能从根本上解决问题；二是各医院现在也必须考虑自己的经营，每年不可能过多地为这些患者免除医疗费用；三是就目前成功运行的癌症患者“临终关怀”基金来看，已经有成功的模式可以借鉴。
“这里要提一下设在我们医院的‘临终关怀’基金。这笔基金是由香港李嘉诚先生设立的。从员工招聘、资金使用、药品供应等都由李嘉诚基金会直接管理。看到已经有300多名癌症患者在他们生命最后的旅程中，仍然得到最好的免费治疗，我心里特别高兴。此事启发我，能否成立一个基金来帮助困难群体患者呢？”
钱从何而来？徐秀玉提出三个办法：政府投入，并把这部分钱纳入救助困难群体整体财政规划之中；利用社会福利彩票等方式向社会筹集资金；通过宣传介绍，动员民营和私营企业设立基金。
“一定要由民政部直接管理基金，并实行公开透明的监督。那些生活特别困难，无力承担医疗费的患者经过申请，可以取得基金的帮助。受理的医院也要制定一些配套治疗方案。只要大家齐心协力就能帮助困难群体患者渡过难关，恢复健康。”
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