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| 中国正在积极建立绿色国民经济核算制度 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月11日11:26 新华网 |
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新华网北京3月11日电（记者刘东凯 韩洁）伴随着中国的发展思想向科学发展观的重大转变，中国政府正力图用3至5年时间初步建立一套符合中国国情的绿色国民经济核算制度（“绿色ＧＤＰ”），而且这一制度已经引起中国各地方政府的关注和支持。
记者11日从国家统计局获悉，该部门已开始研究构建“绿色ＧＤＰ”相关指标体系的框架，并已分别在海南省和重庆市展开了部分指标的试点核算。此外、北京、浙江、安徽、广东、福建、江苏等多个省市也早已明确要求，将计入环境和资源等方面损失的“绿色ＧＤＰ”纳入其经济统计体系。
国家统计局国民经济核算司司长许宪春告诉记者，中国正在积极倡导绿色经济概念，国家统计局在最近发布的《中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报》中首次将经济发展对资源与环境的影响作为一个单独章节列出就充分表明了这一点。
许宪春介绍说，“绿色ＧＤＰ”是在ＧＤＰ基础上把资源耗减成本和环境损失的代价扣除，其总量和ＧＤＰ总量并不一样，其增长率一般也与ＧＤＰ增长率不同，它能帮助人们认识经济发展中环境和资源的代价，使人们意识到只顾发展经济是不行的。中国经济高速运转所带来的过度资源消耗问题日益凸显，单纯的ＧＤＰ指标已不能反映经济对环境和资源的影响，而中国引入“绿色ＧＤＰ”概念反映了中国向科学发展观的转变。
他指出，“绿色ＧＤＰ”的概念是很科学的，但目前国际上还没有一个国家建立起完整的绿色“ＧＤＰ”核算体系，各国都只是根据自身实际选择最相关的部分指标，特别是实物量指标进行核算。因此中国建立“绿色ＧＤＰ”核算制度尚无成形的统计方法可供借鉴，只能从基础做起，逐步推进。
许宪春说，目前社会各界对建立“绿色ＧＤＰ”制度有一些片面认识，认为建立这一制度是一蹴而就的事情，许多省份也多次打来电话表示希望能尽快实施这一核算指标。他说，这种发展意识是很好的，但应认识到，目前中国建立完善的“绿色ＧＤＰ”核算制度还面临如何对资源环境成本进行估价的难题。
许宪春解释说，市场价格只有在交易的时候才能产生，环境污染和资源耗损成本由于不经过交易很难估价。比如说，森林资源的积蓄量可以统计，但是由于经济发展造成的森林的生态价值，包括对美化环境、保养水源和净化空气的作用的下降，就难以估价了。因此从概念的出台到实际操作还有“一个很长过程”。许宪春指出，“绿色ＧＤＰ”核算制度，并不是仅指计算“绿色ＧＤＰ”这一项指标，它是指包括资源环境实物量指标核算内容在内的一套综合经济环境核算制度。
许宪春说，国家统计局计划按照联合国的综合经济环境核算体系来构建中国的“绿色ＧＤＰ”核算框架，整个建立过程分三步完成，第一步是完成自然资源实物量核算，第二步是完成环境实物量核算，最后一步是待条件成熟后开展资源和环境价值量核算。
目前，国家统计局已将土地、森林、矿产和水资源列为首批参与实物量核算的4种资源，计划同有关部门合作，在3年之内完成这4种资源实物量的核算。此外国家统计局还将积极建立“能源帐户”，用于核算发展经济所消耗能源的总量及其构成情况。
除了在海南省开展森林资源核算试点，在重庆市开展工业污染和水污染核算试点外，国家统计局今后还将逐步扩大试点范围。许宪春说，许多省份都表示对开展试点感兴趣，无形中为建立“绿色ＧＤＰ”核算制度提供了良好的环境。他表示，随着核算试点在各地的推进和国家统计局整个核算框架的架构，中国将迈出建立“绿色ＧＤＰ”核算制度的重要一步。（完）（来源：新华网）
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