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| 杨重光：推进城市化进程要坚持“以人为本” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月11日21:36 来源:中国新闻网 |
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中新江苏网3月11日电 (记者王学峰)三月十一日，中国社会科学院研究员、中国城市经济学会副会长杨重光，在南京举行的《长江三角洲城市年鉴》首发式上，作了题为《“以人为本”解读中国城市化》的演讲，在长江三角洲16个城市与会代表中产生共鸣。
针对中国城市化水平已达百分之四十点五三，全国设市城市六百六十多个，城市人口达三点八亿人，中国城市化的进程正在加速的现状。杨重光呼吁：在推进城市化进程要坚持"以人为本"。
他认为城市化的实质是人的问题。无论是工业化时代的城市化还是信息化时代的城市化，无论是集中型的城市化还是分散型的城市化，实际上都是人的问题。是人的生活来源、劳动方式、生活方式、居住空间、社会组织和聚集状态的问题。尽管城市化可以有许多指标和衡量方式，但是最主要的或最核心的指标是城市人口与农村人口的比例，或城市人口占总人口的比例。
其次，城市化的目的是为人。城市化的根本目的是为了使更多的居民从事和过着与现代科学技术和生产力发展水平相适应的生产、劳动和生活。即充分享受现代城市文明。对已经居住并生活在城市的居民来说，已经实现了城市化，主要是实现小康和现代化的问题。所以，城市化的主要对象是农民，是通过城市化改变农民的生产方式、生活方式，提高其生活水平、文化水平和生活环境，摆脱落后的状态，与城市居民同享现代化的文明。所以，与其说城市化是为了城市居民，不如说是为了广大农民。如果，通过城乡互动，实现城乡一体化，即使不改变农民的居住地，同样能够达到此目的，其实也实现了城市化的目的。
杨重光还认为：城市化重在人的变化。诚然城市化过程是农村人口转化为城市人口的过程，那就明显的说明，从人主体来说，主要不是城市居民的事，而是农民的事，是农民生产方式、生活方式和文化教育的变化和革命。是农民在新的历史时期创造自己的生产方式、生活方式和文化水平。他呼吁：农民是中国城市化的主力军、创造者和贡献者，城市化不是城市居民给农民的恩赐。所以，从各级政府来说，更多的要从农村的发展，改变农民的状况来研究和思考城市化，并以此为出发点来制定政策。
去年，全国耕地净减少量为三千零六万亩，其中建设占用耕地三百四十三点七万亩。他认为，目前所发生的许多土地问题都是由城市化和城市的发展所引起的。城市化也是土地的城市化，要“以人为本”解决土地问题。
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