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| 于均波：北京今年将着手研究立法质量评估体系 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月12日07:20 新华网 |
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十届全国人大二次会议北京代表团昨天(11日)审议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、市人大常委会主任于均波说，报告对北京市人大有很强的指导作用。今年北京将着手研究立法质量评估体系，还将向社会公开执法检查项目。
求真务实的工作作风在这次报告当中得到充分体现。于均波说，过去一年，十届全国人大常委会的立法质量进一步提高，监督工作重点突出，监督实效进一步增强，自身建设得到加强，履职能力进一步提高，开创了届首之年人大工作的新局面。
报告充分体现了十届全国人大常委会工作“及时、适时、为民”的特点。于均波举例说，在立法工作中，既注意给予行政和司法机关必要的手段，又注意对行政权和司法权的规范、制约和监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政许可法不仅对行政许可的设定和实施作了规范，还规定了违法实施行政许可应当承担法律责任和一系列便民措施，如一个窗口对外，可以通过信函、电传等间接的方式通过申请，不要求老百姓都要到行政机关的办公场所进行登记行政许可，这样有利于行政人员牢固树立服务意识，改进工作效率。
于均波说，今年北京市人大要继续推进民主立法，不断加强立法工作的规范化、制度化建设。除向社会公布年度立法计划外，还要选择一、两项与人民群众利益密切相关的法规，在新闻媒体上公布，公开征集市民意见。要建立立法听证制度和专家咨询制度，就涉及群众切身利益的法规，举行立法听证会，直接听取利害相关群体的意见。筹建首都立法咨询专家库，完善常委会立法咨询机制。成立立法研究所，召开立法理论研讨会，制定立法技术规范，立法听证会规则等规程，着手研究立法质量评估体系。
今年北京市人大常委会首次制定了年度监督工作计划，加强了对监督工作的统筹协调。围绕经济体制和行政管理体制改革、城市建设和管理中的难点问题、人民群众关心的热点问题开展监督工作。要向社会公开一批执法检查项目，扩大公民的有序参与。
此外，今年还将切实增强监督实效。对任免的干部述职评议的方式也将改进，加强任后监督。今年内拟对多名市政府组成人员进行述职评议。同时，开展对庭长级法官、主诉检察官述职评议的试点。(记者/崔红杨玉峰)（来源：北京晨报）
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