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| 求真务实：从淡化GDP开始 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月12日09:03 东方网-解放日报 |
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———全国“两会”侧记之一
GDP，一个被一些政府官员津津乐道、孜孜追求的数字指标，在全国“两会”上，屡屡被代表、委员点击。
陈良宇代表指出，评价领导干部工作优劣和地区发展业绩，既要重视GDP，讲发展是硬道理，保持经济增长；但不唯GDP，不仅要看当前经济发展的情况，更要看经济社会协调发展和各项事业的长远发展。
许多代表、委员也说，弘扬求真务实精神，必须从淡化GDP开始，必须用科学精神、科学态度和科学思想方法对待现有的GDP考核制度，防止任何片面性和绝对化。以
GDP为中心，不符合科学的发展观；简单否定 GDP同样不符合科学的发展观。
不简单以 GDP论英雄
这是一位代表讲的笑话：两辆正常行驶的汽车创造的GDP是有限的；但假如两车相撞，情况就不一样了。车要修理，修车厂的产值增加；人要住院，医院的收入增长；换个零件，请个律师打官司等等，都将为GDP的增长作贡献。假如这起车祸损坏了某些公共设施，显然还涉及增加基本建设投资的问题。
这虽然是笑话，反映的却是人们对长期崇拜GDP的反感。赵效定、王忠林、江泓等代表感慨地说，作为一种综合经济考核指标，它固然能体现一地的经济发展速度，但其增加值并不完全意味着社会财富和福利的等量增加。GDP在反映经济增长的同时，不能准确反映它所带来的资源耗减和环境损失的代价，不能如实反映群众生活水平与质量的状况。因此，我们应对片面追求GDP增长说“不”！
如果把发展简单等同于GDP的增长，那么破坏与浪费也能“贡献”GDP。杨圣明代表分析道，“两车”相撞的例子，每一个环节投入的人力、物力消耗都会计入GDP。而事实上，这部分GDP并不能带来有效益、有质量的增长，反而是对社会资源的浪费，不利于社会的进步。
片面追求GDP，滋生了“形象工程”、“政绩工程”。龙庄伟代表举例说，由于农业发展工作难度大，相对经济效益低，对凸现“政绩”作用不明显，有的地方就不重视农业，甚至用牺牲农业和农民利益的办法来实现GDP的高速度；有的地方乱圈地建开发区，造成农民失地、失业，或者用加重农民负担的办法建“形象工程”等，这种不协调的发展观该转变了。
简单地以 GDP论英雄，只重视物品和劳务的增长，忽视增长中环境、资源的损失以及人的福利，危害无穷。
代表、委员认为，一些地方脱离实际情况盲目上项目上投资，造成大量低水平重复建设和资源的极大浪费，而且严重破坏了当地的生态资源和环境；一些地方大量举债，超越政府的还贷能力搞发展，使经济社会发展缺乏可持续性，这些都会引起群众的不满和反对。李葵南、陈达恒、刘作田等代表谈到：各级领导在发展经济的同时，要多一点责任意识、环保意识，走出“拼资源换增长、先污染后治理、先发展后协调”的老路，将“五个统筹”真正落到实处。
淡化 GDP不是放弃发展
虽然 GDP有缺陷，但简单否定 GDP，也不符合科学的发展观。萧灼基委员谈到：
GDP是一个国家宏观经济情况的综合反映，是宏观决策部门了解经济运行的工具，也是制定政策的重要依据，决不可等闲视之。
如果只看到GDP的局限性，甚至提出要抛弃这一宏观经济指标，这显然是不对的。GDP是一把国际通行、方便比较的尺子。能不能用好这把尺子，主要决定于使用这把尺子的人，而不在于尺子本身。翁礼华、夏士林等代表认为：我们要看到GDP的局限性，但也不能全盘否定GDP的合理性，矫枉毋须过正。
淡化GDP，不是放弃发展，而是要科学发展。刘东辉代表认为：现在我们不是走快了，而是走得不太协调。当前，我国正处于一个新的发展周期的上升阶段，我们不是放弃发展、追求一种截长补短的平衡，而是追求更为健康的发展。一旦失去强有力的经济支撑，社会稳定和人民的满意都将很难持久。
发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。离开发展，就无所谓发展观。科学发展，需要GDP的增长。苏书岩、俞国生、彭镇秋等代表都谈到：新的发展观强调要做到“五个统筹”协调发展，物质增长是基础。只有创造了更多的社会财富，有了充分的经济基础支撑，才能统筹和协调。我们的GDP增加一个百分点，就能拉动80多万人就业；我们要实现全面小康的奋斗目标，也离不开GDP的增长，我们一定要坚持又快又好发展不动摇。
科学发展，让“政绩工程”走开
不唯GDP论英雄，必须树立起科学的发展观和政绩观。代表、委员们谈到，只有求真务实，才能科学发展，才能远离政绩工程、形象工程。
各级领导干部要把群众满意作为最大的政绩，真心诚意为老百姓办实事，千方百计为老百姓解难事，这是代表、委员的共识。吴新雄代表认为，树立和落实科学的发展观，必须坚持经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。在谋求经济发展时，既要金山银山，更要绿水青山；既要为在位时的繁荣负责，更要为离任后的后劲尽责；既要做看得见、摸得着的为民利民实事、好事，更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事，决不把遗憾留给历史和人民。
艾宝俊、范秉勋、徐少华等代表认为，在强调加快发展的同时，要高度重视发展的质量和效益问题，把更快发展同更好发展结合起来，注意经济和社会的协调发展。毛增滇、刘豫阳委员建议，把财力、人力更多投入社会保障、社会治安、教育等方面，切实提高居民的生活质量、文明程度和人口素质。
不少代表、委员还建议，建立体现科学发展观的发展评价指标体系，引导各级干部正确处理好显性政绩和隐性政绩、现实成果与长远发展、物质成果与精神成果的关系。陈恒达、唐豪等代表和董利翔等委员提出，要把经济社会协调发展、群众生活条件改善、财政总收入等地方经济综合实力、政府职能转变和办事效率提高等，作为官员考核的重点。同时，改变以往内部考核、上级对下级考核的做法，考核过程与结果要向社会公开，接受群众监督。
（本报北京 11日专电）本报特派记者缪毅容
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