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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月12日08:43 来源:法制日报 |
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吴作东代表:呼唤电信法尽快出台
本报记者 陈东升 本报实习生 郑智锋
浙江省电信公司温州市分公司总经理吴作东代表在十届全国人大二次会议期间,联合其他代表向大会递交了《关于尽快出台电信法的议案》、《关于要求完善和修改劳动法的议案》、《关于正确处理好保护土地资源与合理用地矛盾,保障经济社会有效发展的几点建议》、《关于缓和大学生就业压力的建议》等6件议案、建议。
他向记者介绍说,近十年来,我国在电信资源极其薄弱的基础上,建成了世界第一大电信网,固定电话用户增长了18倍、移动电话用户增长了1000倍,电话用户突破4亿户,居全球第一位,技术水平也进入了世界先进行列。但是,我国通信业至今仍沿用一个低阶位、不完善的电信条例,以至对一些不尽如人意问题的调整解决无能为力。
为此,吴作东认为电信立法已刻不容缓。他建议,在电信法的制定中应涵盖以下几方面的内容:
首先,给予各大电信运营商全业务经营权,正确引导电信市场环境建设,鼓励更高层次的竞争;降低各业务经营领域的市场准入标准,营造全义务公平竞争的环境;抓紧培育具有全业务经营权、具备国际竞争能力的主导电信企业。
其次,在原有《电信条例》基础上,对电信网、计算机网、有线电视网等”三网合一“服务经营者的情况和具体操作措施,作出明确的管理说明和法律规定。
第三,电信资费定价应保护消费者合法权益。国家应对电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种类型。
吴作东最后对记者说,相信随着不久的将来电信法的出台,我国的电信业将会逐步走上依法监管、有序竞争的法制轨道。
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