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| 维护进城农民工权益 政府还应尽哪些责任 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月15日00:00 来源：中国青年报 |
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万兴亚
“从根子上说，之所以出现调查报告中所反映的那些问题，说白了，是有些地方的政府不作为或没尽到应尽的责任。”全国政协委员陈祥福近几年一直比较关注农民工权益保护的问题，他就打工妹之家的调查报告中反映的有关问题接受了记者的采访。
陈祥福委员说，相当大比例的进城务工人员，其中包括女工，之所以没有签订劳动用工合同，就是因为政府相关管理措施不到位。比方说，现在服务员大都面临工作严重超时的问题。他说，要治理甚至是解决这个问题，其中可供选择的办法就包括，政府强制要求用工单位在使用进城务工人员时，必须签订劳动合同，购买工伤保险，否则可以采取限制企业营业直至吊销营业执照的处罚的措施。
陈祥福委员说，果真如此的话，他相信所有企业都会照章办理的。
全国人大代表、中华全国律师协会副会长陈舒建议修改有关法律法规。她说，她就多次接到会员律师的反映，现在涉及劳动争议的案子办起来很难，原因在于劳动争议案子不是一裁终局。
她举例说，现在民商事仲裁就是一裁终局，即仲裁一旦形成，就必须执行，不用再走上诉的程序了。这样做的最大好处就在于能够确保及时保障受害人的合法权益。
她说，依据现在的相关劳动法规，劳动争议案子首先进入仲裁程序。仲裁结束后，还可以启动法律程序，当事的几方都可以要求启动法律程序，其结果是一个劳动仲裁官司要拖到一到两年，才能有个结果。但是，在劳动争议中，往往是出于弱势地位雇工上诉经济实力强大的雇方，事实上，很多时候，表现为被雇方没有时间和精力进行这么漫长的一个诉讼期。一句话，雇工拖不起。
正是基于这样的原因，才有了打工妹之家所作调查结果反映的那种情况，很多进城务工人员宁愿选择放弃自认倒霉，而不是拿起法律武器。就像上文中提到的刘云，如果不是打工妹之家和律师提供帮助，如果不是举家支持她正当维权，她不可能取得一个比较合理的理赔结果。但是，就这么一个相对公平的结果，她却等了几乎一年。
陈舒代表建言，进城务工农民一定要有维权的意识。她说，如果大家在合法权益遭到伤害时，都能积极主动地拿起法律武器，用工方也不至于像现在这样随意地侵犯大家的合法权益。
其次，陈舒代表建议，政府应该采取更加严格的处罚措施，筑起一道打击非法用工的法律“长城”。
此外，她建议工会、妇联等群众团体和新闻媒体也要积极帮助进城务工人员，支持她们合法维权。
她说，只要全社会都能形成共识，并积极行动起来，她相信，调查中反映的问题很快就能有个根本转变。
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