农业部禽流感防治工作新闻发言人贾幼陵答记者问

中国国际广播电台记者

新华社记者提问

　　[新华网报道] 农业部禽流感防治工作新闻发言人贾幼陵简单介绍了防治中国防治高致病性禽流感的有关情况后，开始回答记者问。 [ 10:08]

　　[中国国际广播电台记者] 目前世界上其他一些国家和地区禽流感疫情还没有被完全扑灭，我国为什么在疫情发生面广和多的情况下，还能迅速把疫情扑灭？是没有新的疫情发生，还是召开“两会”没有通报疫情，现在有没有瞒报疫情的情况？ [ 10:09]

　　[贾幼陵] 我想纠正一个概念，目前亚洲其他地方的疫情已经大大缓解，疫情已经有所控制。实际上3月12日世界动物卫生组织总干事曾经对亚洲的疫情进行了了解，世界卫生组织和WTO的主要官员也都认为亚洲的疫情也都得到遏制。当然他们也都强调，亚洲到最后扑灭疫情还有一段很长的路程。 这次我们国家的疫情发生的相对晚一些，但是扑灭的速度比较快，因为中国控制禽流感的措施比较严厉。一般国家采取扑杀政策，而中国采取了扑杀和强制免疫政策，两个政策的同时实施就保证了我们的疫情严格控制在疫点范围内，不能向外蔓延，实践证明49个疫点的疫情都没有向外扩散。 [ 10:11]

　　[贾幼陵] 说到有没有隐瞒疫情的现象，这也是农业部所关注的。在《中华人民共和国动物防疫法》中有明确规定：任何人如果有意的隐瞒疫情都会受到行政处罚和行政处分，造成严重损失的要追究其刑事责任。在这段时间里，农业部共下派了75批次210人次到16个省区进行督察，进行疫情的调查和指导。举个例子，3月7日晚上我们收到陕西一个农村的举报，说当地隐瞒了一起疫情。我们当即派了两位专家到那个山区去，由于山路不畅通，这位专家步行了两个多小时，跟当地的农民进行调查，排除了疫情，说明了农业部对疫情的报告制度是非常认真的。 [ 10:14]

　　[贾幼陵] 最后我还要说，我们还受到了社会舆论和人民群众的有效监督。我们设立了专门的电话，接受咨询和举报。在禽流感防治中，农业部认真对待每一户疫情发生地的农家，核实情报，如果是重要情况的话，我们会及时派人对当地进行认真的调查。老百姓的禽只死掉了我们要给予补偿，他们也很合作。 [ 10:21]

　　[新华社记者] 你刚才在讲话里提到中国的禽流感防治工作已经取得了阶段性的成果，请问农业部在这次防治工作中有哪些经验、教训？你说到针对中国动物防疫体系的薄弱环节，我们将建立长效防疫机制。请你详细介绍一下长效防疫体制是什么体制，它跟以前的防疫体制有什么区别吗？ [ 10:24]

　　[贾幼陵] 党中央、国务院采取了一系列措施，农业部门认真执行，落实国家对禽流感工作的部署，有效控制疫情。在这场斗争中，农业部和整个畜牧兽医战线的同志们都得到了锻炼，总结了经验：首先，以人为本，防止人感染。尽快处理和封锁疫情，而不是考虑到经济因素和对生产的影响。 [ 10:27]

　　[贾幼陵]] 第二，在整个疫情处理中，快速与国际惯例接轨。我们采取了一些重要措施，像发生疫病以后，及时封锁、捕杀、销毁、消毒、紧急免疫等，措施到位。我们采取了相对更为严厉的措施。这些措施的贯彻实施应该说是及时有效的。 [ 10:29]

　　[贾幼陵] 第三，一手抓思想意识，一手抓生产恢复和收入。对疫区的动物确保扑杀，同时也采取了8项措施，保证了农民的利益和生产，这就是比较好的经验，当然还有其他的方面。 [ 10:33]

　　[贾幼陵] 在整个防治中也暴露了几个问题。中国的国土面积大，饲养的家禽多。我算了一下，每年的家禽饲养量达到132亿只，其中最容易带毒和最容易传播疫病的是水禽，我们的家禽养殖量就占到世界家禽养殖量的70％之多。应该说，中国的养殖业规模化饲养占到40％，全世界最现代化的大型的养鸡场，每年出栏1亿—2亿只的大型的肉鸡企业是非常现代化的，同时也有最落后的饲养单位，像散户养殖的都是非常落后的，因此防疫的难度非常大。 [ 10:34]

　　[贾幼陵] 我们的防疫工作跟不上，特别是基层的防疫工作比较薄弱。我们认为，应该吸取这方面的教训，要加强基层队伍建设，同时要把整个兽医工作作为公共卫生的一项重要事业来抓。国家已经明确了有关政策，要求有关部门迅速研究和制定相关规定，加强整个防疫队伍和防疫体系的建设，加快兽医体制改革。同时加大对整个防疫体系建设的投入，建设一支兽医的防疫队伍，以及整个的技术支撑体系，像实验室体系以及动物疫病控制中心等等一系列的设施。 [ 10:36]

　　[越南广播电台记者] 前不久，中国和东盟各国在北京举行了一次关于禽流感的会议，会议签署了一系列声明，同时提到中国与东盟各国的合作。请问目前这些合作的进展如何？也就是说双方都开展了哪些具体的合作？今后双方将采取什么样有效的措施来预防禽流感？ [ 10:37]

　　[贾幼陵] 中国和东盟各国的合作是在AFO和WHO等国际组织的指导下进行的。我们参与了AFO对东北亚禽流感防治实验室诊断和监测的协作网项目，援助对象包括中国、朝鲜、内蒙等国。另外参与了东南亚禽流感防治区域合作的紧急援助项目，援助对象是东盟国家。中国商务部向6个东盟国家提供了45万美元的资金援助，其中泰国、越南、印尼各10万美金，农业部也援助了泰国和越南的防治禽流感物资。 [ 10:38]

　　[贾幼陵] 中国在声明中承诺开放我们国家的禽流感建设，帮助东盟各国培训，这项工作在AFO的协助下正在准备中。在技术交流方面，东盟国家也准备向中国提供种禽以及基因序列，中国也向WHO提供了4个活毒，这4个活毒正在东盟进行分离，可能对人用的禽流感疫苗产生影响。我们跟东盟建立了共同的疫情通报机制和合作机制，下一步将进一步开展技术方面的交流与合作。 [ 10:39]

　　[布隆博格新闻社记者] 我想了解一下中国农业部和卫生部在过去几个月中对禽流感调查投入的情况？有没有发现去年也有禽流感的问题？ [ 10:42]

　　[贾幼陵] 我们跟卫生部有合作机制，在发现禽流感以后，及时向卫生部进行通报。卫生部接到通报以后，马上组织专家到现场进行调查，包括血清的调查和其他方面的调查。到现在没有发现一个人感染高致病性禽流感。其他的详细情况请你问卫生部。 [ 10:43]

　　[贾幼陵] 关于禽流感的流行情况，我们是1月27日接到第一个禽流感的确认情况，在这之前，我们在1996年曾经报道过广东佛山在鹅中间曾经分离出禽流感病毒。大家都知道，水禽、候鸟是禽流感病毒的天然的病毒库，禽流感病毒一直在飞行中长期存在，主要是三大类、候鸟、（氨基）鸟、海鸥，这是世界公认的三大传播体。 [ 10:47]

　　[贾幼陵] 据我所知，美国、英国、法国以及世界其他国家，每年都对候鸟和水禽的情况有所报道。包括中国的科学家也对水禽和候鸟携带病毒的情况也将作出一些科研攻关。但是要说明的是，候鸟和水禽带毒并不代表疫情的复发。我所知道的就是这些，谢谢。 [ 10:47]

　　[中央电视台记者] 前不久有报道说，我国在研制疫苗方面取得了一定的进展。请问我们国家目前疫苗的研制整体状况是怎么样的？疫苗的研制能够达到什么样的水平？我们在防治禽流感工作中，主要对感染的禽类采取了捕杀，49个疫区解除了以后，整个的扑杀状况怎么样、对扑杀禽只的农户补偿情况怎么样？补偿多少？资金的落实情况怎么样？ [ 10:48]

　　[贾幼陵] 疫苗使用问题一直是国际学术界争论的问题，目前发生禽流感的国家使用疫苗的并不多。但是今年亚洲大规模发生禽流感之后，AFO、WHO国际组织都认为在这次禽流感中，扑杀政策和疫苗政策应该同步实施。去年欧洲有些国家发生禽流感，有些国家扑杀了当时补栏量30％，今年亚洲国家扑杀了补栏量的15％，中国的家禽补栏量非常大。如果按一个时段的补栏量来算的话，就达到48亿以上，如果我们杀15％到30％就要杀掉8—16亿只家禽，显然是不可行的。 [ 10:50]

　　[贾幼陵] 中国今年49起疫情，我们一共扑杀了900万只家禽，并且加强强制免疫，现在已经全部控制疫情，说明我们的免疫政策是合适的。我们的疫苗主要使用的是H5N2的弱毒灭活苗，这个毒株是从有关国际组织在英国的实验室得到的毒株，用它灭活以后实施的，效果很好。 但是，H5N2不匹配，应该用H5N1来治疗，但是N1是强毒，国际组织的有关原则是不允许使用强毒的。 [ 10:51]

　　[贾幼陵] 针对这一情况，中国的科学家经过了5年的努力，利用1996年佛山的鹅身上分离的H5N1的强毒进行了反向的措施，剔除了有害的病毒，研制成功了无毒的H5N1的基因的疫苗。 同时，也研制成功了H5N1的转基因疫苗，就是转到禽窦的弱毒上，制成了禽窦的弱毒。这量种疫苗效果非常好，在实验室内保护率达到100％，同时免疫时间非常长，保护时间达到10个月，它将对中国的禽流感的防治会产生重大的影响。 [ 10:53]

　　[贾幼陵] 在补偿政策上，国家要求补偿政策一定要让老百姓知道，做到公平、公正、透明。据我所知，各地的补偿标准稍有不同，要根据当地的行情，但是补偿的资金一般都超过发生禽流感以后的行情，所以老百姓很满意。除了对农户的补偿之外，国家还制定了一系列的政策，对家禽业和家禽企业实行了8项措施，在贷款、贴息以及税收征收上都采取了一系列的政策。 由于有了这一系列的政策，目前中国的家禽饲养业正在恢复，禽类产品的价格已经接近了禽流感疫病发生之前的价格水平。 [ 10:54]

　　[新华网报道] 今天的记者招待会到此结束，感谢您的关注。 [ 10:55]