权益斗争在海上方向日益激烈。按照《联合国海洋法公约》,应属于我国管辖的海洋国土面积近300万平方公里,但海域划界分歧严重,岛礁归属争端尖锐,资源开发矛盾激烈。黄海归我管辖海域面积约25万平方公里,由于周边国家在划界原则上与我持不同立场,约7.3万平方公里的海域存在争议。在东海应归我管辖的约56万平方公里的海域中,日本与我重叠海域面积约21万平方公里,特别是中日存在着钓鱼岛归属之争,是中日关系中最敏感的问题之一。南海面积350万平方公里,归我管辖的海域面积约为210万平方公里,但我与一些周边国家在岛屿归属、海域划界等方而还存在着复杂的矛盾。
海上方向的战略态势相当严峻。我国海域被岛链环绕,处于封闭、半封闭状态,对我海上力量战时东出入海、走向大洋十分不利。当前,我海上安全威胁呈多元化特征,既有一般性对手,也有世界性强大对手;不仅有分裂国家的内忧,也有遏制中国崛起的外患;不仅有现实作战对象,也有潜在作战对象。在我第一岛链群一线,某些世界大国及其盟国部署了海空重兵集团。从我国的防御态势看,总体来说是态势不利,纵深短浅,易被封堵。除南海海域之外,中国沿海大都东向太平洋的正面,“第一岛链”距离大陆纵深基本上都在200海里之内,对于现代战争而言,完全处于海、空军常规手段的有效攻击范围之内。在我当面,强敌可依托海空基地群,进行前沿部署,战时可对我发起大纵深、多方向的立体打击。
信息化战争的威胁在海上方向十分严重。近期世界发生的几场局部战争表明,战争从机械化向信息化发展,主要是远距离非接触精确打击,呈现出以信息化为主导的体系对抗的特点。我国海上方向面临的主要作战对手拥有世界一流的武器装备,信息化程度较高,可在1000公里乃至2000公里之外对我实施远距离精确打击,信息化战争的战场纵深比机械化战争的战场纵深有了数量级的放大。当前,我与海上面临的强敌有较大的军事技术差距,国家海上安全面临信息化战争的极大风险。一是敌方较我具有较大的战场透明度。依靠先进的预警指控系统,敌方可对我沿海和一定纵深的腹地实时监控,大大降低我军行动的突然性和隐蔽性。二是敌打击纵深大。作战对手凭借先进战机和远程巡航导弹,可从海上对我实施远距离、非接触打击。三是打击精度高。在未来可能发生的战争中,敌方将大量使用精确制导武器,极大地增加了我重要目标的防护难度。我们必须摒弃机械化战争时代过时的东西,树立“信息制胜”的作战观念和“远距离拒敌进人”的海防观念,提高打赢海上信息化局部战争的能力。
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