■许漯高速严重质量问题查明，多个责任单位和人员被追究———11名监理、3名质检和3名项目经理被列入黑名单，终身不得在河南重操旧业；两家建筑公司被列入黑名单，五年内不得参与河南公路建设

　　■负有直接领导责任的原许漯高速建设副指挥长童言白被双开，现出逃境外

　　■省交通厅清查28条在建高速公路，再罚数家违规单位，并驱逐多名违规者

　　设计使用15年 通车不久路就坏许漯高速工程查出质量大问题

　　昨日，河南省监察厅和河南省交通厅联合举行新闻通气会，通报对许昌—漯河高速公路严重质量问题的责任追究意见。河南省纪委副书记王流章宣布，对许漯高速公路的质量问题调查已结束，调查报告已上报河南省政府并获批准，为此，省监察厅发出责任追究监察建议，对相关责任人提出处理建议。河南省交通厅据此已对有关责任人作出了严肃处理。原许漯高速公路建设指挥部常务副指挥长童言白等相关责任人和责任单位，受到不同程度的责任追究。

　　王流章说，全长48．95公里的许漯高速是京珠高速的组成部分，总投资9．5亿元，1997年3月18日开工，1998年12月16日建成通车。许漯高速公路预算工期为36个月，路面设计使用寿命为15年。但许漯高速公路只用了20个月就建成了，通车后，许漯高速工程曾被验收为优良工程。

　　但许漯高速公路1998年通车不久，许多路段就相继出现质量问题，路面龟裂、沉陷和桥头跳车、坑槽等公路病害严重，仅西半幅病害总路段即达38．3公里，占行车道的78．2％。公路出问题，养护费用逐年增加，最多的一年养护费用竟有5500多万元，全路不得不提前进入大修。

　　问题发生后，引起了河南省委、省政府的高度重视。2003年9月，河南省监察厅、河南省发改委、河南省交通厅等组成联合调查组，对许漯高速公路质量问题进行调查。经查实，许漯高速在建设过程中，5个标段出现了不同程度的质量问题，主要表现在业主把关不严、施工单位未按要求施工、监理人员没有按技术标准对工程进行监理，再加上设计缺陷、超限车辆过多等原因，造成许漯高速公路启用后屡次大修，而该路又是京珠高速上重要的一段，因此，造成了不好的影响。

　　王流章昨天说，就一条已经通车但又存在严重质量问题的高速公路进行调查，并对相关责任人作出处罚，这在河南还是第一次。

　　“双开”出逃的童言白违规单位写入黑名单

　　省交通厅厅长安惠元昨天说，根据省监察厅的建议，对许漯高速公路出现的一系列质量问题，省交通厅党组决定对相关责任单位和人员进行责任追究：

　　原许漯高速公路建设指挥部常务副指挥长童言白对该路严重质量问题负有直接领导责任，且擅自出走境外不归，给予开除党籍、行政开除公职处分。

　　原许漯路建设监理代表处执行总监理工程师对监理工作负有主要领导责任，给予行政降级处分。

　　原许漯路质量监督室主任对许漯路工程质量负有直接监督责任，给予行政撤职处分。

　　将原第二、三、四合同段刘和平等11名监理人员列入河南省公路建设市场从业人员黑名单，终身不得在河南公路建设市场从业。分别给予负责质量监督、质量鉴定的有关人员党政纪处分。

　　对许漯高速设计单位河南省交通规划勘察设计院二处和有关设计人员通报批评。

　　广东长大公路工程公司允许他人借用其资质中标，在施工中偷工减料、掺杂使假，给工程留下严重质量隐患；中国建筑第五工程局质量控制不严，造成工程整体强度不足。两家被列入河南省公路建设市场从业单位黑名单，五年内不得参与河南公路建设。

　　铁道部第十八工程局第四工程处施工存在严重质量问题，被列入黑名单，三年内不得参与河南公路建设。

　　广东长大公路工程公司原许漯路二标质检负责人张君善、项目经理罗含友、副经理庄辉文，中建五局原许漯路项目经理杨绍良和质检负责人寻立新、丁进良等6人被列入黑名单，终身不得在河南公路建设市场从业。

　　铁道部第十八工程局第四工程处原许漯路项目经理刘月秋和质检负责人初旺被列入从业人员黑名单，三年内不得在河南公路建设市场从业。

　　安惠元说，对于公路建设质量，交通部门就是要实行终身制，谁负责建设的公路，谁在设计年限内就要对质量负责到底，不管在何时发现质量问题，就何时进行调查处理。

　　全省“阳光作业”修公路 发现质量问题举报有奖！

　　安惠元说，在总结前些年教训的基础上，根据河南省的省情，今年，全省公路建设工作的重心是抓工程质量，核心就是用“阳光作业”打压“暗箱操作”，主要措施有：

　　加强对招投标的监督。各高速公路项目法人和所有公路的设计、施工、监理队伍的确定以及设备材料的采购，都必须依法公开招投标。省监察厅、省交通厅将会同有关部门加大对工程招投标行为的监督检查，规范招投标参与者的行为，严厉查处弄虚作假、明招暗定、徇私舞弊等违法违规行为，使招投标真正做到公开、公平、公正，选择优秀的建设队伍。

　　今年，省交通厅对在建高速公路和干线公路项目至少组织两次质量大检查；对高速公路建设项目的路基和桥梁下部工程、路面基层等组织专项检查，将检查结果记入建设单位质量信誉信息档案并向社会公布。对工程质量出现问题的，要严格按照有关规定进行查处，依法追究相关责任人的行政和法律责任。

　　今后河南省所有重点公路建设项目都要实行公示制度，主动接受社会监督。项目开工前，项目法人必须将工程概况、参建单位及责任人等刊登在报纸上。管理和监理人员要全部挂牌上岗。高速公路项目的建设要主动接受人大代表、政协委员和新闻媒体的监督。

　　省交通厅将对全省公路建设项目全面实行质量举报制度。任何单位和个人对公路建设中的质量问题都可检举、控告、投诉。对举报内容属实的，将按照《河南省重点交通基础设施建设质量举报奖励办法》给予奖励。

　　严格追究质量责任。去年，河南省交通厅制定了《河南省公路建设从业单位业绩信誉动态管理暂行办法》，建立了黑名单档案制度。对出现工程质量问题的施工、监理队伍，除按合同条款索赔、处罚外，将其列入黑名单档案，并及时通报全省，在处罚期内限制其参与全省公路建设项目的投标资格。

　　清查在建高速路再罚一批违规者

　　昨天，安惠元说，目前河南省境内在建的高速公路有28条，在对这些在建高速公路的质量检查中，仍发现一些质量隐患，省交通厅采取了严管重罚的处理：

　　对中国建筑第七工程局、路桥集团第二工程局给予黄牌警告；

　　对郑州铁路建设集团、天津新亚太工程建设监理有限公司和许平南高速公路、叶信高速公路的项目建设公司进行通报批评；

　　许平南二标路基施工现场负责人刘永淮，天津新亚太工程建设监理有限公司工程师罗志新、颜黎明，湖南省交通工程建设监理公司工程师后同华等4人被列入黑名单，驱逐出河南公路建设市场，两年内不得在河南省公路建设市场从业；

　　叶信高速公路三标现场监理雷浩被驱逐出场；

　　对许平南二标项目经理任熠、总监贾德金和叶信高速公路三标项目经理张华峰等3人进行通报批评。

　　在建的28条高速路

　　郑州至新高速乡高速、席庄至薛店高速、原阳至新庄高速、许昌至南阳高速、濮阳至鹤壁、阿深高速濮阳段、郑州西南绕城高速、叶集至信阳高速、商丘至营廓集高速、商丘至菏泽高速、济洛高速、南阳至邓州高速、王楼至兰考段高速、兰考至尉氏高速、尉氏至许昌高速、漯河至平顶山高速、平顶山至临汝高速、阿深高速扶沟至西华段、阿深高速西华至周口段、阿深高速安阳段、阿深高速新乡段、洛阳至少林寺高速、洛阳西南环城高速、焦温高速、济焦高速、安阳至林州高速、商周高速商丘段、商周高速周口段。