在伊拉克战争一周年之际，伊国内治安形势急剧恶化，恐怖袭击事件频繁发生。正在亚洲访问的鲍威尔3月19日突然来到巴格达，开始了一场事先未对外公布的冒险之旅。鲍威尔此举有为布什竞选造势的目的，意在以实际行动证明，美国目前能够控制住伊拉克局势。

　　鲍威尔遭遇尴尬

　　由于时间紧迫，鲍威尔抵达巴格达后没有休息便直接同美国派驻伊拉克的行政长官布雷默会面，两人讨论的核心问题是在7月1日向伊移交主权的安排，具体内容没有向外界透露。随后，鲍威尔又象征性地同美国委派的伊拉克临时议会成员会面，并到联军总部会见美军将领和士兵，自然对美军在伊拉克所做的稳定工作大大吹嘘了一番。

　　最后一项活动是举行记者招待会。下午２时４０分许，鲍威尔在布雷默的陪同下刚刚进入新闻大厅，一位阿拉伯记者便当着鲍威尔的面宣读了一份声明，谴责美军枪杀阿拉伯记者的行径，并要求占领当局对在伊工作的新闻工作者提供安全保障。随后大约２０名阿拉伯记者集体离席而去，令鲍威尔十分尴尬。他本想借此次机会向世界宣扬美国为伊拉克的安全所付出的努力，没有想到他说得最多的是“遗憾”和“道歉”。

　　因为鲍威尔来得不是时候。就在他来到巴格达的先天晚上，美军发生了一次误杀记者的事件。阿拉伯电视台的一辆采访车在巴格达市中心接受检查时，美军士兵忽然开枪扫射，致使两名记者死亡。据当地媒体报道，两名记者当时看到后面有一辆汽车快速冲来，以为是汽车炸弹，吓得赶紧上车准备逃生，不想却死在美军的枪下。驻伊美军经过调查，认为这是一起意外事件，是一个不该发生的“悲剧”。

　　向鲍威尔表示抗议的不仅有记者，还有巴格达市民。19日，上万名伊拉克什叶派和逊尼派穆斯林一同走上巴格达街头游行示威，他们举着“结束占领”等标语，高喊着“不要美国！不要萨达姆！要伊斯兰！” 等口号，表达对治安状况的不满和对重建进展缓慢的愤怒。一名示威者表示，我们整天提心吊胆，美国人在这里一天，我们就不可能有安生的日子。人们注意到，鲍威尔到访前夕，伊拉克多个地方发生了爆炸事件。

　　冒险之旅成哑炮

　　伊拉克问题是当前世界关注的焦点，也是国际关系中争吵的重点，而鲍威尔是美国重要的决策人物，他此时突访巴达格，事关未来伊拉克局势的走向，意义非同一般，本应成为国际上的重大新闻，但世界上特别是西方媒体报道的重点是遍布全球的反战示威，鲍威尔访问巴格达的消息淹没在大量反战游行活动的新闻中，冒险之旅成了哑炮。

　　20日，不少欧洲国家，以及美、澳、日、韩等国都爆发了大规模示威活动，抗议一年前发生的伊拉克战争。示威者发出了这样的共同声音：反恐战争没有带来和平，反而破坏了稳定。在伦敦，示威者抬着一个充气的三叉戟导弹模型，由身着武器核查人员服装的活动人士“守护”，讥讽英国政府撒谎。组织者称，马德里发生的悲剧说明英国并不安全，打伊并未消除英国面临的恐怖主义威胁。在悉尼，游行的组织者称，澳大利亚因参与伊战使得本国承担了更大的风险。而日本国内的安全气氛更是骤然紧张。9万余民众上街举行示威活动，要求自卫队撤出伊拉克，避免遭受恐怖分子报复。

　　在伊拉克战争一周年之际，美国著名的民调机构“佩尤人民和媒体研究中心”发布的一项民调表明，布什政府的反恐外交政策在欧洲盟国及阿拉伯世界正引起越来越多人的反感。该机构同时在英国、法国、德国、俄罗斯、约旦、摩洛哥、巴基斯坦、土耳其和美国等9个国家进行了调查，结果显示，在反恐问题上，美国在国际社会上的民意支持率越来越低，许多欧洲国家要求摆脱美国控制，制定自己的外交和反恐安全战略。同去年该机构采取同样方法进行的一次民调相比，越来越多的法国人和德国人表示反对伊拉克战争，而英国反对伊拉克战争的人首次超过支持者。法国、德国、土耳其和摩洛哥60%以上的受访者认为，美国发动反恐战争的动机不纯，其目的在于控制中东石油。除美国之外，其他国家的受访者大多对布什表示不满，其中布什在摩洛哥、约旦和巴基斯坦的“惹人厌”程度甚至超过头号恐怖大亨拉登。

　　正是在这种社会舆论的压力下，美国的一些盟友纷纷步西班牙后尘，在伊拉克维和问题表现出退缩之意。芬兰表示现在不能确定本国的部队6月30日后是否继续驻扎伊拉克，波兰敦促美国赶紧让联合国介入并向伊交权，曾表示考虑向伊派兵的法国和德国现在保持沉默，韩国干脆推迟向伊拉克派兵，而美国的坚定盟友澳大利亚虽然口口声声继续支持美国，但其驻伊拉克的兵力却不断减少，目前只有800多人，不足开战时的一半。

　　美政治风云转向

　　鲍威尔此次出访的亚洲国家都是美国开辟的反恐战场。因此，鲍威尔此行有着稳定形势、巩固反恐成果的意图，以便为几个月后布什参加选举积累政治资本。舆论认为，布什能否连任，在很大程度上取决于布什在反恐方面的作为。与鲍威尔访问巴格达相呼应，布什19日在参加一个竞选演说时表示，反恐战争没有结束，美国仍然面临恐怖主义威胁。布什的竞选纲领更加明确化：大打反恐牌。

　　虽然“九一一”的伤痛犹在，但今年的大选年让美国人似乎忘记了恐怖主义，总统大选中炒得最热的是经济与失业问题。3月11日马德里爆炸案惊醒了美国人，恐怖主义阴云再一次布满美国的政治天空，许多人感到“基地组织又回来”。美国政治评论家指出，西班牙爆炸事件使多数美国民众肯定布什的核心竞选纲领，这可能会挽救布什的政治生涯。

　　由于经济状况不佳和失业率居高不下，民主党候选人克里在最近的民意测验中一直领先，但马德里爆炸后美国政治风向出现急转弯，迫使美国公众重新思考布什的政治价值，而布什支持者更是开口必提马德里，不断提醒公众反恐战争并没有结束。相对而言，克里在反恐方面以批评布什为主，并没有拿出具体的反恐战略。分析人士认为，在未来几个月之内，如果美国能够巩固目前的反恐成果，南亚和中东不再出现大的反复，特别是伊拉克局势能够走向稳定，布什连任的几率就很大。