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| 墨西哥政府限制过度开采和使用水资源 凭证用水 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月23日02:12 来源：人民网-华南新闻 |
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墨西哥近年来在经济发展过程中面临水资源短缺和污染严重等问题。为此，墨政府在最新制定的《全国发展规划》中把保护水资源的重要性提高到国家安全的战略高度。
墨西哥缺水的自然因素是其水资源分布不平衡。久旱少雨造成水库蓄水量下降，长期的干旱使一些地区荒漠化日益严重。目前墨农村有灌溉条件的地区只占国土面积的约26％，干旱或半干旱地区约占国土面积的三分之二。在人为因素方面，滥伐森林使墨全国1．3亿至1．7亿公顷土地存在不同程度的水土流失，农用化肥、农药以及工业排放的有毒废料和城市垃圾对水资源造成了严重污染。
墨环境和自然资源部的报告说，在墨北部和中部地区已不得不依靠开发地下水资源以满足工业、农业灌溉和居民生活用水的需要，全国三分之二国土的地下水超采，地下水的提取量比补充量高出4成。这种状况造成地下水水位急剧下降，出现严重的地面沉降，地下水含盐量迅速增加。
为了解决水资源短缺问题，墨政府依靠完善立法，建立水资源统一管理体制。10年前，墨制定的“国家水法”规定，所有采水、用水和排水单位、个人必须取得国家水资源委员会颁发的许可证，没有相应的许可证的非法用户将受到法律和经济方面的严厉制裁，对水和生态环境造成严重污染的工厂、企业被关、停、并、转。墨政府实施重点治污工程，建立污水处理厂，对污水进行再利用。官方材料显示，墨全国城市污水处理水平从1996年的33．7％提高到2001年的50．8％，工业污水处理水平从1996年的21．4％提高到2001年的25．4％。2003年墨有关部门对不符合国家排污标准的6个用水大户实施整顿。
据墨西哥国家水资源委员会主任克里斯托瓦尔·海梅介绍，墨除督促本国企业改进生产工艺，更新设备，以减轻对水资源的污染外，还加强了同世界银行等国际金融机构和外国政府的合作。目前，墨政府利用外资在全国各地设立了数百个水质监测站，并在长达1．1万公里的海岸线上建立了水质监测系统，从而使水污染能得到及时控制。墨政府还不断完善用水收费制度，对那些过度开发和使用水资源的单位和个人收取高额水费，以惩治浪费水的行为，限制过度开采和使用水资源。
农业灌溉占墨西哥总用水量的78％。为了提高灌溉用水的利用率，墨有关部门在全国推行水利建设基层用户承包责任制，许多地方将过去的大面积喷灌、浇灌改为滴灌，并提高废水再利用率。权威研究资料显示，墨西哥城90％的废水再利用不仅提高了当地农作物的产量，而且还形成了一个新的浅含水层。
墨全国共有约4500个水库和大坝。在过去的两年里，直接用于兴建水库、大坝等水利设施的私人投资已累计超过9亿美元。根据墨环境和自然资源部制定的《2001年至2020年国家水资源规划》，在这20年间，墨政府计划加大投资兴修水库，积蓄雨水，以确保今后几十年内不出现严重的用水危机。
《华南新闻》 (2004年03月23日 第二版)
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