东北新闻网特邀评论员 郭松民 中国从来多“严禁”！据说各地每年出台的各类“严禁”有近万条之多，按理咱们该见怪不怪才是。然而当我看到湖南益阳的两个区教育局日前出台的包括“严禁奸污猥亵女生”在内的“八个严禁”之后（见3月24日《三湘都市报》），我还是感到抓耳挠腮，坐立不安，浑身上下都不自在——难道益阳的老师们是见到这个规定后才不再奸污猥亵女生吗？难道在这个禁令出台之前他们就可以随意奸污猥亵女生吗？这个禁令里没有严禁杀人放火，难道他们就可以杀人放火不成？

　　奸污猥亵女生不仅缺德，而且违法；不仅违法，而且只能说是畜生所为。所以当媒体在报道此类事件时，在犯案教师前面每每冠之以“禽兽”两字，也从来没有听到有人抗议，可见整个社会在这个方面是有共识的！教育局以耳提面命的形式对无须严禁的事情予以“严禁”，其隐含的暗示不单单是对教师群体的侮辱，还给人以文过饰非之感，让人怀疑它解决问题的决心和能力。

　　校园里为什么屡屡出现女生被奸污猥亵的犯罪？从近年来媒体披露的案例看，除了女生们缺乏自我保护意识，不敢反抗或不知道反抗外，最主要的原因就在于我们缺乏一个制衡禽兽教师的机制。比如在许多教育先进的国家，中小学校都有学生权利保护组织，由学生和家长代表共同组成，一旦发现有学生受到侵害的迹象，就可以举行听证会，这往往会导致司法权力的介入，使得恶行迅速被终止。如果制衡机制的问题不解决，“禽兽教师”们确信可以肆意妄为又能够逍遥法外，那么再多的“严禁”也都是扯淡，什么效果也不会有！

　　“严禁治国”可以说是当代中国行政运作的一大特色。官员们遇到什么问题，首先想到的就是“严禁”。而“严禁”的内容，往往又都是被法律和社会道德所排斥的现象，比如公款吃喝、权钱交易等等。问题在于，这些东西既然被法律和社会道德所排斥，那么为什么又可以大行其道，泛滥成灾呢？究其根源，不外是监督的缺位和失语，再加上权力过于集中，缺少制约和制衡。许多政府部门不愿意从制度建设入手，从根本上解决问题，而是动辄祭起“严禁”这个法宝，其惟一的作用不过是在上级那里有一个交代，但是由于导致问题的根源仍在，所以严禁愈厉，而问题愈烈！

　　“严禁”救不了那些受害的女生，如果我们不在校园里建立起完备的监督制度的话！“严禁”也解决不了中国的其他问题，看看“严禁公款吃喝”的下场就知道了！在很大程度上，“严禁”与其说是一个措施，不如说是一个姿态。“严禁”不仅不能解决问题，而且还会掩盖问题。因此我们不需要“严禁”，而需要可操作的和可参与的制度，只有制度，才能治国！