行政许可法7月实施 政府官员依法行政将更规范

　　本报记者 杨海峰

　　晨报讯 市民如果发现国家公务员的工作态度不好或效率不高，可拨打行政效能投诉电话12345向有关部门反映。

　　记者从沈阳市人事局获悉，人事部门正在酝酿公务员绩效考核新办法，将逐步建立公务员绩效考核指标体系，建立服务对象评议公务员的工作制度，推行定性和定量相结合的考核办法。

　　公务员这些行为将被服务对象监督

　　据介绍，行政效能投诉机制的建立，将使公务员的行政作为最大限度地为服务对象所监督。普通市民将可以评议为自己服务的国家公务员，评议结果直接影响公务员的年度考核，有行政不作为和行政乱作为行为的公务员将被行政告诫。

　　据悉，公务员履行职务中有下列不良行为，被投诉并经查实，情节较重的，予以行政告诫：无正当理由不坚守岗位；态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴；对群众提出的正当要求和意见置之不理；不按规定程序公开办事；无正当理由未按规定时限办结；办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任；执行公务语言、行为不文明，影响政府形象；人民群众不满意的其他行为。国家公务员年度考核被确定为基本称职、不称职的，将给予行政告诫。

　　行政告诫期间，被告诫人不认真改正错误，或无明显改进的，可延长其行政告诫期，延长期一般为3~6个月。延长期仍无明显改进的，可以根据有关规定，对其进行调整岗位、降职、辞退等处理或给予行政处分。

　　据悉，有关部门正在研究行政效能投诉电话具体的开通时间，另外，还可能在纪检部门再开通一部电话，接受行政效能投诉。

　　文明礼仪被纳入到硬性考核

　　据悉，本是软性标准的文明礼仪行为，现在已被纳入到公务员硬性考核中，沈阳市人事局将礼仪培训与《行政许可法》等一起列入公务员的必修课程表中。礼仪培训中，公务员将主要学习社交文明礼仪和服务礼仪标准。此外，公务员们还将学习东方礼仪与西方礼仪的差别。

　　培训将分阶段进行，有行政执法权和在对外服务窗口工作的公务员将先行培训，大约需要3个月时间。

　　另外，沈阳市人事局正在探索公务员职位管理办法，制定不同职级公务员的能力考核标准，推行分级、分类和定性与定量相结合的考核办法，拉开考核档次，解决“千人一面”的问题。新的考核标准将以政绩、工作态度为核心，逐步建立指标体系，对工作成果能量化的全部量化。