3月29日，上海市一位居民展示新（左）旧（右）居民身份证。新华社记者 陈 飞／摄
广州下半年换领身份证 08年全国基本完成更换
第一代身份证缺陷显现
昨天，全国换发第二代居民身份证工作正式启动，上海、深圳和浙江湖州三个试点城市同时开始换发第二代居民身份证。
与第一代居民身份证相比较，第二代居民身份证采用了多项新技术和新的防伪措施。第二代居民身份证将更加便利公民进行社会活动，有利于加强人口管理，维护社会秩序。
现行的居民身份证作为我国第一代居民身份证件，已使用了近20年。证件只具备视读功能，不具备机读功能，证件质量和安全防伪性能也较差。随着社会发展和科学技术的突飞猛进，第一代居民身份证的缺陷和不足愈加显现，已越来越不适应当前形势的发展和需要。
经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经人大立法和国务院批准，决定在全国换发。 新式身份证有六大变化
变化一：ＩＣ卡技术融入身份证。第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式ＩＣ卡技术制作，具备视读和机读两种功能，证件尺寸设计为85．6ｍｍ×54．0ｍｍ×1．0ｍｍ。
变化二：防伪性能提高。证件芯片采用数字防伪措施，用于机读信息的防伪，证件表面采用了防伪膜和印刷防伪技术。
变化三：发放范围扩大。新的《居民身份证法》则规定，16岁以下的公民在自愿的原则下，可以由监护人负责申领居民身份证。
变化四：存储信息增多。证件正面有签发机关和有效期限，印有国徽图案、证件名称、写意长城图案及彩色花纹；证件背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片7个登记项目。
变化五：身份证有效期重新确定。新的《居民身份证法》对居民身份证的有效期作出了具体规定，16周岁至25周岁的居民将发给有效期10年的居民身份证；26周岁至45周岁的居民将发给有效期20年的居民身份证；46周岁以上的，发给长期有效的居民身份证；未满16周岁的公民自愿申请领取居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。
变化六：办理身份证时间缩短。新的《居民身份证法》规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60日内发放居民身份证，比原规定缩短了一个月的期限。
深圳低保人群换证免工本费
据《深圳晶报》报道，在此次换发身份证过程中，深圳市公安局为方便市民，在全国率先推出了“市场化摄像”新举措。申办人可自选照相馆、或是自行在家拍摄办证所需的数码相片，通过网上传输获认证后即可凭回执申办新证，将大大节省申领时间。
经广东省物价部门核定，公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元。对城市中领取最低生活保障金的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收证件工本费。
京津将成第二批试点城市
据公安部有关部门介绍，经国务院批准，这次全国换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年选择部分城市进行试点，并在具备条件的地区陆续启动换发证工作；2005年各地全面启动集中换发证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全国16岁以上人口的换发证工作。
记者了解到，继第一批试点城市开始换发证后，北京、天津、杭州等将作为第二批试点城市，将在今年4－6月启动换发证工作。
信报综合报道
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