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　　3月14日，全国人大通过宪法修正案。3月18日，中共中央政治局常委会就召开会议，对进一步学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》进行研究部署。

　　会议指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。除了提出在全社会普及宪法之外，会议更突出提出从政府角度，贯彻实施宪法的三大措施：进一步研究制定监督宪法和法律实施的措施；全面推进依法行政；坚持执法为民、公正司法，维护社会公平和正义。

　　这三句话具有丰富的内涵。首先，看得出来，高层已经在考虑监督宪法实施的制度安排问题。

　　每一部法律通过的时候，政府都会强调严格执法，但是，对于宪法这个根本法，以前，政府却较少谈论“实施”的问题。因而，在司法实践中，尽管宪法是根本大法，但却不能作为判案的依据。

　　人们还注意到司法实践中存在的这些现象：公民宪法上的权利如果遭到侵犯，也不能根据宪法提起诉讼，而只能根据低于宪法的其它法律提起诉讼。一个人在法庭上，也不能用宪法为自己辩护。

　　要实施宪法，就需要有一个机构来监督宪法的实施，至关重要的一点，就是对一些明显违犯宪法规定的法规及时予以废止。只有这样，才能体现出宪法作为根本法的威严。

　　其实，宪法第六十七条第八款已经明文规定，全国人大常委会有权“撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议”。限制农民工进城、歧视外来人口的法规，显然就属于这一类。现在所要做的，就是将这一权力坐实，当然也可以寻找更为有效的方式。

　　其次，依法治国，首先是依法治政，依法治官，就是温家宝总理所说的，“治国者必先受治于法”，即全面推进依法行政。因为，政府各部门及其工作人员拥有广泛的权力，拥有可以限制或剥夺公民自由的强制性力量，也可以支配大量的社会资源。如果不用法律来约束其行为，则他们很容易侵害公民的权利和利益，也很容易腐败、低效。

　　然而，需要注意的是，依法行政的“法”，显然不是随便制订的法律。要做到依法行政，首先就要做到，在制订法律的时候，要落实宪法的精神。任何法律，都应当以保障公民的权利和正当利益、维护社会秩序为主要目的。立法时如果仅仅考虑执法者的便利，依法行政则出现偏差，失去了法治的本意。

　　最后一点，是公正司法。不管宪法规定的权利多么完善，但最终，对于民众来说，最重要的是，当他们的权利和利益遭到侵害的时候，能否从司法机关那里得到救助。因此，国家尊重和保障人权的宪法原则是否得到落实，关键得看我们的司法机关能否公正司法。