中新社上海三月三十一日电(记者褚婷婷)随着进出上海港船舶逐年增多，沪上水域安全问题日渐突出。统计显示，二00三年上海沉船事故、死亡人数及经济损失相比往年都有上升，而其中中小型船舶超载为祸首。

　　上海市海事局今日宣布，从四月一日起，上海推出“报港制”一改以往中小船舶出港前报告为装卸作业前报告，以维护水上运输安全长效管理，彻底铲除水上超载隐患。

　　据上海海事局统计，二00三年上海海事局管辖水域范围发生沉船事故五十九起，比上年增长九个百分点，事故死亡人数三十九人，比上年增长百分之十五，经济损失达到六千六百多万元人民币，比上年上升近三成，而其中九成事故是中小型船舶(三千总吨以下)导致的事故，这些中小船舶普遍存在超载严重、船舶缺员、无证无照等船舶不适航、船员不适任的严重违章现象。

　　上海海事局副局长张云龙表示,随着上海城市和港区建设的高速发展，周边省市到上海港从事水上运输的中小型内贸运输船舶愈来愈多，二00三年进出上海港的三十九万多艘次船舶中，大部分是个体、民营的中小型船舶，预计今年这一数字将继续上升。

　　为加强对中小型船舶监督管理，进一步维护上海港水上运输安全，明日起上海港推出的船舶进出港动态报告制(简称“报港制”)，要求中小型船舶在进上海港装卸作业前，向附近海事报港点报告和签证，以便于管理部门全面掌握中小型船舶的在港动态，提高对中小型船舶的监管水平，推进上海水域的安全管理。目前上海港已安排十六个二十四小时全天候工作的报港点，此外还有多个流动报港点可接受随时现场报港。

　　据悉，除该项长效预控制度外，明日起，上海还将联合长江沿岸八省一市在中国交通部统一协调下，进行为期两个月的打击水上运输超载突击行动。