正在进行体检的俄罗斯适龄男子

俄海军仪仗队

俄军狙击手

　　近日，俄罗斯国防部宣布春季征兵工作开始，征兵期由4月1日至6月30日。今年的征兵工作有个特点，那就是，今年俄军不仅征收本国居民，也将第一次用“重金”征招独联体等国家的公民。“合同兵”在三年服役期内表现出色的话，还将获得俄罗斯国籍。俄军这样做，既有其战略考虑，也有其无奈的一面。

　　兵员状况不尽如人意

　　在俄罗斯，征兵工作是件令人头痛的差使。据俄国防部的统计，多年来，俄军兵员短缺问题已非常严重，俄军的正常在编人员应该为100多万，但事实上几年来一直没有招满过，俄罗斯每年有数万名人逃避兵役，数万名新兵当“逃兵”。

　　为了改变逃避兵役的状况，俄费尽了心机。一是，不断加强军队职业化建设。俄罗斯国防部计划今年继续招收合同制士兵。自2005年起，义务兵将不用在车臣地区服役。二是，军队将招收高等教育毕业生，今年将有1.5万名毕业生应征入伍。此外，从今年1月1日，俄联邦有关替代兵役法的法律正式生效。那些因信仰原因而不愿服兵役的公民可以选择民事服务替代服役。按照法律，他们必须在征兵期前六个月提交申请，并解释他们提出这一申请的原因。在俄采取一系列措施后，俄兵员状况有所改善。但是，这样规模的征兵人数并不能满足俄军的需求。

　　对外国人服役打开大门

　　俄国防部总参谋部征兵局局长斯米尔诺夫表示，外国人今年也可以在俄罗斯军队服役。大约有500名外国人提出了申请。按照国防部的计划，他们将在摩步师服役。

　　去年6月，俄通过了《俄军事组织2004年~2007年向合同兵役制过渡的联邦专项计划草案》，决定征召外国人加入俄军服役。该草案指出，独联体国家的公民，通过签署协议可以被允许进入俄罗斯联邦的军队服役。俄不仅仅是给外籍合同制军人较高的薪金，他们在连续服役三年后还可获得俄罗斯公民权，要比现行法律规定缩短两年。同时，在再次签署合同的情况下，他们还有机会进入俄罗斯高等院校学习，将来还可以在俄罗斯国家机关中工作，并可以获得住房基金等。对此，俄总理卡西亚诺夫认为，该决定对建立合同服役机制是“最好的帮助”，表示将提请国家杜马批准一项允许独联体其他国家公民在俄军队服役的法律。

　　征招外国兵有其深远的考虑

　　俄罗斯决定以优厚的待遇，聚众纳贤，征招独联体公民来俄罗斯当兵有多方面的原因背景：

　　首先，近年来，俄罗斯由于经济不景气，军费下降，军人待遇降低，造成俄罗斯本国兵员短缺、素质不高。为了尽快改变这一状况，俄罗斯想出了征招独联体公民这一借他人子弟卫己疆土的方法，增加士兵中能熟练操纵军事技术装备的专业能手，加强俄军质量建设，提高军队职业化水平。据俄国防部估计，俄罗斯能从来自乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚、塔吉克斯坦等独联体国家的近500万名应聘者中择优录取到一批高素质的合同兵。为此，俄国防部长伊万诺夫发出指示，在现有士兵中提拔更多的班排级基层军官，以迎接即将到来的“合同兵大潮”。

　　其次，俄罗斯的生活工作条件优于独联体其他国家，为俄实施这一政策提供了客观上的可能性。目前，俄罗斯尽管经济形势不算太好，但在独联体国家当中还算不错的。许多独联体国家公民都以能够在俄罗斯工作生活为快事。现在，俄罗斯开出了优厚的酬劳、俄罗斯公民权等这么多诱人的条件，独联体青年一定会前赴后继。

　　再次，苏联解体以来，美国和北约一直向原苏联地区扩展和渗透。特别是九一一事件以来，原苏联地区的地缘政治已发生很大变化。在“反恐”大旗之下，美国和北约势力大举进入中亚和外高加索。最近在第二轮北约东扩中，波罗的海3国在内的7个中东欧国家加入了北约，这样俄的战略缓冲地带越来越窄，而感受到的来自北约的压力将越来越重。特别是，在伊拉克战争中昔日老对手美军显现出的强大实力更是给俄军将领们带来了巨大压力，使他们产生了深深的危机感。同时，也使俄军政领导人进一步看到了合同制军队的优越性，增强了建立职业化军队的时代紧迫感。

　　最后，伊战结束后，美军正在进行冷战后的最大规模海外兵力调整计划。美军计划进驻东欧国家的军事基地，其势力范围将一举推进数百公里，逼近俄罗斯西部边境。在这种大背景下，俄罗斯采取了一系列措施加强与独联体国家在军事和安全领域的合作，准备组建俄白联军，建立里海多国快速反应部队，今年4月底，独联体集体安全条约6国又决定成立建立联合总参谋部，并加快组建以吉尔吉斯斯坦坎达为基地的快速反应部队等等。而目前俄罗斯准备征招独联体公民加入俄军，在解决本国兵员不足等问题的同时，也加强了俄罗斯与独联体国家在军事领域的合作，从而加强了俄罗斯对独联体国家的影响力度，巩固了“自家后院”的安稳。这不能不说是“一箭双雕”的妙计。