导视

　　解说：武疯子行凶，两名儿童惨死棍下。

　　同期：离开他妈妈就十几分钟，就十几分钟时间，两孩子就没有了。

　　解说：武疯子流浪四年作案数十起，相关部门无所作为。

　　同期：他是拒收，拒收理由一个来讲难管。

　　解说：武疯子管理带来社会难题。

　　同期：目前不很清楚。

　　今天我们共同关武疯子杀人案。

　　演播室

　　民生，民情，民意，各位观众中午好，欢迎您走进共同关注。今年2月27号，湖南省衡阳市发生了一起骇人听闻的惨剧。11岁的男孩李阳和他2岁半的妹妹在蒸水桥头玩耍时被一名长期在那里流浪的精神病人用木棍活活打死。据了解，这名精神病人已经在那里盘踞了4年之久，打伤过数十人。为什么会发生这样的惨剧？当地怎么就没人管管这个疯子呢？

　　解说：

　　衡阳市蒸湘区蒸水桥是衡阳市的北大门，近几年当地政府在附近修建了成片的绿化带，这里已成为当地居民的休闲场所。然而2月27日，来这里玩耍的李阳李瑶兄妹却遭遇一场灭顶之灾。

　　当天傍晚, 11岁的男孩李阳带着2岁半的妹妹李瑶到离家不远的一座铁路桥边玩耍。忽然，一个蓬头垢面、胡子拉碴的怪异男子从桥底冲了上来，他手里举着一根木棒，直奔两名放学回家的中学生而去。两名中学生叫喊着逃到了河对岸，他转身发现了正趴在栏杆上玩耍的李阳兄妹。于是怪人又向这两个孩子扑了过去。李阳兄妹吓得撒腿就跑。没跑几步，年幼的李瑶就摔倒在桥头的草坪上，跑在前面的李阳又赶紧返回去背妹妹。就在此时，那个怪人追了上来，挥起粗大的木棒朝两个孩子的头部一棒接一棒砸了下去。

　　同期：6844 00：19：00

　　开始看见癫子打两下，我以为是学生搞游戏，我在的那个地方也有这么远，后来我就站起来看到癫子（正在打人）天那，我就喊，癫子打死人啦，不得了了，癫子打死人啦，我就赶紧猛喊猛喊。

　　解说：

　　陈女士一喊，正在行凶的男子就跑回桥洞。当附近居民赶到现场时，两个小孩已经倒在血泊中。

　　同期：6844 00：14：05

　　那两个小孩躺在这里了，这个男的，大概有十多岁的样子，在草坪上的，他的眼睛，鼻子，耳朵到处流血，这个女的，扒在男的腿上。

　　同期：

　　小男孩不能说话了，他的手还是能动（抽搐），小女孩当场就死掉了。

　　（留有血迹的草坪）

　　解说：

　　案发后，有人立即报了警。随后，110和120赶到了现场。

　　同期：

　　（队员出警和现场抓捕的模拟）00：41：54

　　我们大队就带两个民警过来了，我就从这里下去，从那边跳下去，带着他们守在那里，等到救援的民警来了，带着警棍，盾牌，戴着防暴头盔过来，我们两边民警西边追，然后另外两个民警从正面冲上去，把他一起制服了。

　　解说：

　　2岁半的李瑶因伤势过重当场死亡，重伤昏迷的李阳被送医院进行抢救。3月1日，11岁的小李阳最终离开了这个世界。那天正好是他父亲李衡35岁的生日。

　　同期：7271妈妈：

　　她哥哥很喜欢他妹妹，我以为就在我这下面玩，没想到带到那边去了，我都不知道。00：51：24 好作孽，好作孽。

　　解说：

　　在出事的那块草坪上，至今还遗留着一块给两位小孩止血的白纱布，但上面已经没有了血迹。附近居民告诉记者，小李阳出事的第二天，当地就下了一场暴雨，雨下得很大，很大。

　　（黑场）

　　解说：

　　出事的当天，这名怪异男子被蒸湘北路派出所刑事拘留。随后被送进了衡阳市第一看守所。

　　同期：

　　我们建所以来第一次碰见这种情况，当时来的时候这个人胡子拉碴，里面带了三个女人的胸罩，穿了十多件衣服，12条裤子，他的生活基本上不能够自理。

　　解说：

　　办案民警对其进行了讯问，得到的回答却令人晕头转向。除了知道他叫杨顺利外，其他的一概不知。

　　同期：

　　记者：你叫什么名字啊？

　　A：我叫杨顺利。

　　记者：杨顺利，家住哪里？

　　A：石家庄。……不知道……不知道……不知道……

　　解说：

　　根据他的口供，警方随即向石家庄警方发出了协查杨顺利的通报，但始终没有结果。随后，将其送往长沙做精神病鉴定。12天之后，鉴定结果从中南大学湘雅二医院精神卫生研究所传了回来，结论是“重度精神分裂症”。这样的鉴定结果虽然不出人意料，但人们在感情上却很难接受。

　　同期：

　　他在打人以后，索性跑到桥下去了，他是癫子吗，他不是癫子。

　　解说：

　　根据当地居民介绍，这名武疯子在这里盘踞了整整4年。4年间，他用石头、木棍和砖块不断地袭击老人妇女和小孩。不仅下手重，而且打人的手法也很独特，他专门用石头和木棒敲打被袭击者的后脑勺。去年就有两人被他打成重伤。

　　同期：

　　他拿个这么大的石头就在这个桥头，我也不晓得他为什么打我。但是他用这么大的石头刚好打在我的脑袋上，血就涌出来了

　　同期：

　　有一个在南华大学的女学生在这下面看书也被他从后面打了一棍子，住院花了好几千块钱。

　　解说：

　　记者来到他居住的桥洞，见到了他频频作案的工具。（记者进桥洞）

　　演播室：

　　人们常把有暴力倾向的精神病患者称作武疯子。杨顺利这个不知道来历的武疯子在这一带作案已经4年，行凶数十次，却没有得到有效控制，最终导致了李阳兄妹悲剧的发生。那么问题到底出在哪里？

　　同期：

　　（被打老人）当时我就报了警。公安在这里材料都写了三张，搞了两个钟头也没用，结果第二天癫子又放出来了，如果这个癫子再放出来肯定还会出事，现在正中了这句话。

　　解说：但是当地警方却告诉记者没有接过这方面的报警。

　　同期：

　　记者：你们以前有没有见过这样的报案？关于精神病患者攻击人的一些报案？

　　A：介于这种情况，我们所里面近两年来没有接到这方面的报案。

　　记者：一个没有也没有接到吗？

　　A：一个也没有。

　　解说：

　　负责处理此案的公安人员告诉记者无法进入司法程序，就必须马上向民政等相关部门移交，但在移交的过程中，却遇到了一系列棘手问题。

　　同期：蒸湘北路派出所教导员封景辉：00：09：33A：

　　一般来讲，相关的人员移交原来的叫收容遣送站，现在叫乞讨流浪救助站，相关部门我们移交过程当中也遇到一些尴尬。

　　记者：怎么尴尬？

　　A：这类尴尬就是公安机关来讲，这种工作的衔接没有一个协调部门，他们也是拒收。

　　解说：

　　针对公安人员的说法，民政局下属的衡阳市乞讨流浪人员救济站的张企龙站长告诉记者这样做也自有苦衷。

　　同期：

　　按他国务院381号令的救助的原则呢，他一般是实行这个自愿救助，无偿救助，这个根据本质精神来做，就是本人到了我救助站的，就给他进行救助，像精神病人，就是说精神病人要由别人送到我们救助站来，进行救助，就是说精神病人的行为能力可能做不到这一点。

　　解说：

　　根据张站长的介绍，在去年收容遣送条例废止之前，作为救助站的前身收容遣送站可以对这些流浪在外的精神病人强制收容。自从中央318号文件下达后，强制收容已成了历史，于是主动救助也就成为不可能。

　　解说：

　　民政部门没办法处理，警方在上级领导的指示下，有时也将一些暴力犯罪的精神病人送进精神病医院。

　　同期警方：

　　这个鉴定结果出来以后呢？司法建议上有一个建议长期监护治疗。

　　解说：

　　但是经费由谁来出成了公安部门和医院方面衔接的障碍。

　　同期：

　　那么就是说这样的治疗费用我们想的要争取当地的党委政府的支持，来解决这个问题，难度主要的问题是经费的问题。

　　精神病人现在，有110以及120以及送过来，但是财政没有拨资金，这些病人在我们医院救济以后，又没有找到他的家人，即使找到了，家人也不出部分钱，这部分医药费到目前为止，都是医院来承担，

　　解说：

　　据了解，目前衡阳市只有两家公办精神病医院和一家民营医院。而当地的精神病患者人数却远远超过了医院的容量。衡阳市第一精神病医院党委书记欧阳洪青对这样的情况非常清楚。

　　同期：

　　精神病的发病率达到千分之六左右，根据衡阳700多万人口，达到了4万多人口，一年来，能够得到治疗的，可能就五千多病人，最多也不能超过八千。

　　解说：这些数字，对有限的三家医院的现状而言，显得庞大而无奈。

　　同期医院：A：限定床位是150张，实际现在我们210多个病号。到现在为止210多个。现在走廊里面跟大厅里面都住满了人。

　　解说：

　　不仅如此，这些医院在资金上更是有心无力，而警方送来的病人更是让他们难堪重负。

　　同期:

　　一年的开支有600万，至少有50万不够我们一个月的开支。那么大部分的钱还是自己出，所以我们现在很紧张，我们工资发不起，只发了60％的人员。……平常公安局面的送过来，就什么都不管了，所以这笔钱又得我们出。

　　解说：记者跟随医院的欧阳书记一起进了精神病病房，见到了一个名叫周和平的精神病人。根据欧阳书记介绍，他下岗后患上了严重的精神分裂症，曾经杀害过2人，还一度揣着10来把尖刀在学校门口要杀学生。被雁峰区公安分局送来治疗，但如今医院已为他垫付了2万多医疗费用，却始终没人出面买单。

　　同期：

　　就是去年年底，就是元月份，我跑市政府是跑了两次，这样看来，市政府，财政局，公安局，卫生局开了一些会议，让管起来。到现在这两万块钱都没拿到手，还要市政签字到现在都没批准。

　　主持人：

　　公安没没权限处理、民政需要精神病人主动来求助，医院没钱也没地方，不能充分收治，精神病人仿佛是一个全社会都无力承担的社会包袱。然而据反映，等到重大节日或领导视察的时候， 情况就完全不同了。

　　同期：李先波727100：05：37

　　市里面开两会之前，通知监管队，公安局，民政部门，组织这些部门，把街上的精神病，用那些车子赶上车去，装走。装到哪里去怀化，因为怀化是一个比较偏僻的地方，一个落后的地方，就这样，因为跟人大代表，政协委员开个会，这就是说敷衍。

　　记者：平常呢？

　　平常他不管，他扔在这里，精神病流落在街头，他不管，看到也不管。

　　解说：

　　政府部门平时等着精神病患者送上门请求帮助，到了节庆或重要时期则主动上街处置精神病问题。不过，这样的日子毕竟是有限的，绝大多数精神病人都被挡在了门外。

　　同期医院欧阳书记： 01：37：44

　　这个有几种情况：一个在农村的，因为家庭经济相当不行，用铁笼子，铁房子把他装起来的，像这种家庭，有些病人得不到治疗。那么相当一部分就给社会，管不了，家庭管不了，就跑出去了。

　　解说：根据医学介定，“武疯子”是精神病的一种极端表现， 这类病人易兴奋、躁动，具有主动攻击意识，一般伴有精神分裂、妄想、多疑等症状，在所有精神病患者中，武疯子大约占整个精神病患者的三分之一。而这类病人给社会造成的危害是相当严重。流浪在外的精神病人中，就有三分之一是有攻击性的武疯子，给老百姓带来的危害大大增加。

　　同期医院书记：

　　在衡阳市发生的精神病的案件，杀人，放火的，抢钱的，一年都几起，绝不下二十起。

　　解说：

　　记者在采访中了解到，武疯子伤人事件，衡阳市公安局防暴大队就接触不少。据防暴一队队长周志清说，自1996年以来，他们已经处理过100多起类似的案件。

　　然而，这类案件数量虽多，后果虽惨，但流浪在外的的精神病人，还是看的多，管的少。即便是李阳小兄妹的惨死，似乎仍然没有引起有关部门的重视，

　　同期：李阳父亲

　　通过这么多媒体报道，他们（相关部门）都没有出来说句话，我看，通过你们的报道，政府能不能拿出一个方案来，我两个孩子不能白死，是不是？要给我一个说法

　　解说：

　　就在李阳死后不到一个星期，当地一家农贸市场又发生了一起凶案。3月6日上午8点，一名在市场买菜的妇女李香英遭到袭击，当时一名长期流浪在附近的女疯子操刀在她的脖子和头上猛砍了几刀。被送进医院抢救，虽然脱离了生命危险，却很有可能留下终身残疾。可是这名行凶的武疯子在被抓的第二天又被派出所放了出来。

　　同期：

　　B：当时那个抓人的是110抓的，抓了他们有一个干警说，这个癫子抓了几次了，抓了又放，放了又砍。就是这个。

　　记者：他现在又流浪出来了？

　　B：现在又在街边流浪，听人说，昨天有人又看见他了。

　　记者：又砍了人了？

　　B：昨天没砍人，早几天又砍人了。

　　记者：在这个事情发生以后？

　　B：在事情发生以后又砍了两个人。

　　解说配字幕：

　　卫生部统计数字表明，早在3年前，中国的精神疾病负担就已经排在疾病总负担的第一位，据统计目前中国有1600万精神病患者治疗费用和丧失劳动力造成的负担约占全国疾病总负担的20%，到2020年，还将占到疾病总负担的1/4。

　　根据世界卫生组织的研究表明，在中国精神分裂症的治疗率仅为 30%，相关医疗机构只有500家，平均一个医生要负责1万多精神病人患者。

　　目前中国每年约有25万精神疾病患者死于自杀，危害他人的极端恶性事件时有发生。